举报不法者 因为我们是公民

　　6月23日，新疆检察院召开“举报宣传周”新闻发布会，承诺对于经查实的有价值群众举报线索，给予举报者查实犯罪数额5％的奖励。自治区检察院反贪局局长孟恺介绍，从职务案件侦查情况看，目前群众举报仍是检察机关获取线索的重要渠道，且涉案金额都很高，一般在几十万元到数百万元以上。可见5％的奖励额度并非一个小数目。（《新疆都市报》6月24日）

　　近年来，重金奖励举报各类违法违规行为的规定层出不穷。对举报违法违规行为给予适当奖励是应该的，但是如果一味依靠重奖，是达不到有效发现违法违规行为的目的的。已有众多论者指出，与其重奖举报者，不如完善举报人保护机制，只要举报人得不到有效保护，就不可能有公民对违法违规行为的积极举报。笔者同意这一观点，但是认为仅此还不够。更重要的是，绝大多数公民、特别是具有良好道德的公民，都有举报违法违规行为的意愿，而这不是仅有重奖和保护就能够做到的。

　　重奖或许推动一个道德良好的公民进行举报，但绝不会是主要动力。为了得到重奖而去举报，不仅可信度会相对降低，而且诱发少数人进行恶意诬告。另外，即使完全不计被打击报复的风险，奖励的收益往往也很难抵消举报带给当事人的精神损失和实际不便。这种仇怨和不便，虽然没有达到打击报复的违法程度，但在实际生活中、特别是在熟人社会中，其“杀伤力”还是相当可观的。而真正可能有效举报的，常常都是被举报人的熟人。

　　因此，鼓励民众举报，给予奖励并非最好的方式，更为重要的是要培育他们的公民精神。

　　所谓公民精神，简单说就是一种对共同体、特别是国家共同体的主人翁精神：我是这个共同体的成员，不仅享有共同体赋予的全部权利，而且负有维护共同体利益的不可推卸的全部责任。对一切侵害共同体利益的行为，都视若侵害一己之行为，绝不容忍，毫不妥协。

　　有了这种精神，哪怕是没有任何奖励，而且还有遭到打击报复的一定风险——当然这种风险不能超出必要的限度，公民也会对侵害共同体利益的各种违法违规行为坚决斗争，勇敢举报。否则，纵然奖以金山银山，也不一定就能鼓舞大家的举报热情。而要培育公民精神，首先就要通过各种有效途径，扩大公民的民主参与，保证公民不仅有当家做主的事实，而且有当家做主的感觉。只有真正成了主人，才会对自己的家有足够的责任心。