集体问责一票否决 承德节能减排与政绩考核挂钩

　　本报讯(郭峰、周易、吴振琦)继年初承德市政府就节能减排目标向人大代表做出承诺，并在全市节能减排大会上与责任单位签订责任状后，该市把节能减排任务逐级分解到各级政府、各个部门和企业，并纳入相关县区和乡镇领导班子经济社会发展综合考核评价体系，班子集体评先创优实行“一票否决”。年度考核优秀的，市政府给予奖励，连续三年考核为优秀的县区和乡镇主要负责人作为提拔对象重点考虑。未完成考核目标的县区和乡镇主要负责人责令引咎辞职，国有企业法人代表就地免职，民营企业依法责令停产整顿。

　　去年以来，按照省委领导提出的“管好资源、管好环境，建设华北最优、全国知名的生态环境”的目标要求，承德市把环境保护作为落实科学发展观的首要举措，以实施污染减排、推进生态市建设为重点，采取了一系列积极措施，着力改善环境质量。实施节能减排“22221”工程，除全省节能减排“双三十”示范工程包括的重点县和重点企业之外，又选择宽城和双滦2个县区、钢铁和食品加工2个行业、围场镇等20个乡镇、国电滦河发电厂等20家企业及天宝矿业公司等100家矿山，作为该市节能减排和环境整治的重点，同时出台了实施意见，计划到2010年底，化学需氧量排放总量控制在3.28万吨以内，二氧化硫排放总量控制在9.43万吨以内。在抵消新增量的前提下，完成省政府下达的化学需氧量削减16%，二氧化硫削减18%的目标。

　　该市制订了一系列激励政策和监督考核责任制，对"22221"工程涉及的县区和乡镇的新、扩、改与节能减排有关的项目按市重点项目对待，在项目审批、征用土地等方面予以支持，各级污染治理和资源节约专项资金向工程重点倾斜。在监督管理和考核问责方面，对工程进展情况实行每季度一调度、每半年一通报、每年度一考核。考核结果纳入对工程所涉及县区和乡镇领导班子政绩考核的评价体系，评先创优实行"一票否决"，并通过主要新闻媒体向社会公布。