邯郸永年县引入民间资金绿化农村公路

　　日前，邯郸永年县县级公路赵辛线全长42公里的绿化工程全部竣工。该工程投资虽然高达50多万元，但公路主管部门却没有花一分钱，资金全部由当地一家民营企业筹措。这标志着困扰当地政府多年的农村公路绿化难开始得到有效解决。

　　近年来，永年县不断加大农村公路建设力度，县、乡、村三级公路建设里程迅速增加。据了解，自2003年以来，该县新增建、改建公路达700余公里，到目前全县公路通车里程达到1111.65公里，公路密度每百平方公里达到122.5公里，有效地解决了农村群众行路难题。

　　建成后的农村公路需要投入大量的资金进行绿化和养护。但长期以来，地方公路绿化资金一直是由县、乡财政负担，该县仅县级公路绿化日常管理一项，每年就需10多万元。由于前一段时间在硬化农村道路时，该县拿出的配套资金已高达2.2亿元。如要县、乡财政再拿出资金支持公路绿化，对地方财政则是一项不小的压力，即使县乡财政挤出资金用于绿化，但公路线长、面广，再没有充足的力量进行管理，造成公路绿化树木成活率低，甚至出现“年年栽树不见树”现象。这种情况制约了农村公路绿化步伐，到目前全县964公里的农村公路，绿化率仅占30%，还主要是县级公路，乡村道路绿化率则不足10%。

　　针对这一问题，今年以来，永年县交通局和地方道路管理站大胆创新，立足县域公路特点，积极整合社会资源，努力探索既有惠民特色、又能增收节支的公路绿化新模式。他们首先在县道赵辛公路进行试点，尝试农村公路绿化走市场化运营道路，与当地一家民营企业签订合作协议，由该企业全部出资，在公路两侧边沟外缘1.5米处，统一栽植适合当地环境生长的速生杨树苗，按照3米一棵、多行栽植的标准，对赵辛线进行全线绿化，并对原公路边沟内的树木进行补植。按照“谁栽植、谁管护、谁受益”的原则，将路肩作为苗圃，由民营企业提供苗木，并负责栽植、浇水、施肥、日常管理等管护工作，这样既绿化了公路又培育了树苗。该县地方公路管理站若需要苗木，可在第5至7年间按市场价结清工程款；若不需苗木，民营企业可在7年后挖走苗木，但必须进行补植，并需支付苗木总值20%的相关费用。县交通部门负责规划和技术指导，仍然保留对公路绿化工作的依法管理权。

　　这种绿化新模式，极大弥补了地方公路绿化资金不足、管理力量薄弱等问题，在一定程度上调动了群众参与、支持公路绿化工作的积极性，既有惠民特色又保证了全县公路绿化整体效果和水平。据悉，在总结试点经验的基础上，该县已开始在县内其余县级公路和乡村道路上进行大力推广。（李建国李亮杰徐巍杰冯志生）