人民网6月30日讯 据《国际先驱论坛报》报道，20世纪80年代发展起来的基地组织，现在呈不断壮大的趋势，而造成这种结局的原因是美国和巴基斯坦之间的政策纠纷。
去年年底，布什政府授权五角大楼的特种作战部队到巴基斯坦山区捕获或追杀基地组织最高领导人。但是一年以来，已流亡在外的拉登在巴基斯坦的部落地区重新建立了恐怖网络，这个问题加剧了华盛顿和巴基斯坦之间的矛盾和误会。
但6个多月后，特种作战部队目前仍在等候侥幸。
该计划是在白宫内部出现分歧的情况下执行的。一名高级国防部官员说，对追捕感到“越来越沮丧”。在美国白宫一个最新的计划中概述了在一个高度机密的五角大楼的命令，目的是要消灭基地部分领导。为了更容易的进入巴基斯坦的部落地区，美国突击队一直在巴基斯坦进行各种特种作战任务。他们还认为只有通过抓获拉登的高级助手才能将其本人捕获。
在20世纪80年代，拉登和数百名阿拉伯武装人员在美国和巴基斯坦的支持下，利用巴基斯坦的部落地区作为中转区，越界攻击在阿富汗的苏联军队。2001年基地组织策划发动了“9.11”事件，开始了与美国的对抗。
9·11之后，布什总统致力于这项“反恐战争”，并提出摧毁拉登为首的基地组织的首要任务。但是越来越清楚的是布什将离任，基地组织也成功地将其基地从阿富汗转移到巴基斯坦的部落地区，在那里它们已重建了其大部分的势力，并不停的攻击该地区和通过广播将恐怖信息传播到世界各地。
批评者称美政府当局未能制定一项全面的计划来查明问题出在那里，从来没有解决美国与巴之间的分歧，削弱了战略的连贯性。
而美国政府将追捕拉登的失败迁怒与巴基斯坦，称基地组织重新获得了避风港，穆沙拉夫在处理恐怖主义时过于“低调”。美国一些官员说，布什应该做更多的对抗，穆沙拉夫也要积极面对大规模的军事威胁。
但是穆沙拉夫的一个顾问争辩说，美国官员夸大了基地组织的威胁，他们会不惜一切代价避免部落地区和巴基斯坦军队可能产生的部落叛乱。直到最近巴基斯坦的选举中，美国将穆沙拉夫继续推到政治舞台中心，布什政府高级官员反过来开始称赞穆沙拉夫在追捕基地组织中的一贯合作。
9·11袭击之后，穆沙拉夫曾允许美国军队使用巴基斯坦的基地，以支持美国入侵阿富汗，而巴基斯坦情报服务工作也同美国中央情报局密切合作，跟踪基地消息。但当美国军方官员建议在2002年在巴的部落地区建立特种作战部队基地时，巴基斯坦断然拒绝。只是在2002年和2003年初时，少数特种作战部队--陆军三角洲部队和海军海豹部队，被允许陪同巴基斯坦部队突击搜查该部落地区。
但是这种安排双方都不甚满意。美国认为，巴基斯坦限制他们的行动。而当地部落人员发现美国的劣迹并抗议时，巴基斯坦官员公开否认美国人的存在。巴基斯坦还认为美国入侵伊拉克加重了两者之间的矛盾，认为这是美国进入其部落地区的一个前奏。
报告最后认为正是美国与巴之间存在的不信任，导致了在追捕拉登时战略上诸多的不协调，使基地组织得以壮大，而美国的一名高官则称，这只是假象，追捕拉登已经进入了“死胡同”。（吴文丰）
(责任编辑：黄芳)
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