宁边核冷却塔轰然倒地 朝鲜弃核前景变数仍很大

　　宁边核设施冷却塔轰然倒地 朝鲜弃核前景变数仍很大

　　本报特约撰稿　洪源　（中国社科院美国研究所军控与防扩散中心秘书长）

　　2008年6月27日，在国际机构和媒体监督下，朝鲜炸毁了宁边核设施的冷却塔。

欢呼的人们认为，它是朝鲜半岛乃至整个东亚地区安全局势的拐点。不过，笔者认为，对朝鲜半岛无核化进程还是应保持冷静和耐心，因为朝鲜弃核前景变数极大。

　　冷却塔具象征意义

　　朝鲜于20世纪50年代末在金日成大学开始核技术教学和研究。20世纪60年代中期，在苏联的帮助下，朝鲜创建了宁边原子能研究基地，培训了大批核技术人员。当时，朝鲜从苏联引进了第一座核反应堆，使朝鲜核技术研究初具规模，宁边由此成为朝鲜核工业重地。

　　20世纪90年代，朝鲜按照朝美签订的《日内瓦框架协议》，冻结了宁边的5兆瓦核反应堆。此后，美国一直用间谍卫星监视该冷却塔是否冒烟，以此作为检验朝鲜冻结核设施的一个手段，并从冷却塔的运转时间，来估算朝鲜提取的钚的数量。在此期间，据报道朝鲜也曾在冷却塔问题上迷惑美国，例如故意烧些废纸让烟囱冒出烟。除可见光外，美国卫星拍到的红外遥感也很真实，让美国真假难辨，以为反应堆“正在运转”。

　　朝核问题六方会谈所倡议的“去功能化”，就是在外界监控的前提下，让核反应堆无法随时启动。尽管“去功能化”本身并不等于完全废弃核设施，但它是“以最终废弃”为目标、具有实质意义的一个步骤，对朝鲜半岛无核化进程具有重要意义。

　　随着“去功能化”的进展，冷却塔作为核反应堆的一个重要组成部分也逐步进入人们的视线，成为一个具有象征意义的建筑物。

　　此番，朝鲜宁边冷却塔轰然倒地，朝鲜驻华大使崔镇洙也在6月26日向中国提交了核申报清单，这都象征着朝核问题将进入一个新阶段。

　　弃核“道阻且长”

　　不过，要最终实现朝鲜半岛无核化，并建立东北亚和平安全对话机制，可谓“道阻且长”。

　　第一，笔者认为，朝鲜的核试验是成功的，朝鲜拥有核武器也是不争的事实。如何将朝鲜拥有的核武器、核设施、核材料、核技术以及运载工具“归零”，这是一个相当大的系统工程。美国等谈判方要重视朝鲜的切身利益、安全要价，给朝鲜以相应的补偿；否则很容易功败垂成。

　　第二，炸毁核设施冷却塔、放弃核能力，与放弃全部核武器、不拥有核材料核技术，是两个不同的概念，需要区别对待。

　　第三，美国为朝鲜“摘帽”（从支持恐怖主义的国家名单中除名）、“解禁”（不再依据“敌国贸易法”对朝鲜实施经济制裁），这些对美国来说都是不费吹灰之力的无本买卖。无论如何，美国不会蚀本，且这些都是可逆行为。到最后，这对朝鲜能起多大作用还很难说。不过，经过近60年的制裁，朝鲜已习惯了“年年难过年年过”的相对孤立局面，美国的礼物也算是聊胜于无。回顾历史，1994年美国克林顿政府与朝鲜达成了日内瓦朝核框架协议，但后来的美国布什政府根本无意履约，直接造成了2002年的第二次朝核危机。相同的历史悲剧会不会再次发生，我们只能继续观察。

　　第四，要解决朝鲜对安全问题的关切，则完全取决于美国。但美国目前在这方面仍没有进一步动作。朝鲜若想完全弃核，未来还有“真正去功能化、无核化、核查、兑现”数关要过。这个过程肯定会有多次反复与波折。在冷却塔倒掉的第二天（6月28日），美国国务卿赖斯就在韩国首都首尔，敦促朝鲜履行六方会谈达成的共同文件规定的义务，放弃所有核计划、核武器和核材料。美国强硬派过高的要价与过大的压力，会不会让既有成果付诸东流？

　　伊朗吃亏在眼前？

　　在朝鲜核爆之后，笔者有一个判断——朝鲜半岛不会有大规模战事。这是因为对立双方——美国和朝鲜，都在不同程度上拥有了核武器。而自二战迄今的历史说明：还没有两个有核武器国家发生大规模战争的先例。相反，有核武器国家与无核武器国家之间的战争，则比比皆是。

　　冷却塔倒掉之后，朝核问题的变数极大，可能是形势急转直下，美朝再次发生分歧，军事上紧张对峙；也可能是朝鲜与美国的关系会变得非常好，甚至转眼之间就非常热络，让全世界大跌眼镜。

　　如果半岛局势迅速缓和，那么波斯湾爆发战争的危险性则相应加大。因为美国处理完在东亚的麻烦后，就能腾出手来对付西亚的伊朗。毕竟，美国无力承担近乎笑话的“两场半战争”。

　　美国国内目前反战呼声虽然很高，但在美国战略谋划者眼中，如果坐等伊朗核能力壮大，对美国和以色列的地缘战略无疑极为不利。在他们眼里，布什在剩余的7个月时间里，最好是“斩草除根”，拔掉伊朗这个眼中钉，为下一届美国政府扫清道路。否则，下一届美国政府若由民主党的奥巴马掌权，到时不敢动手，那一拖就是至少4年。如4年后，伊朗有充足时间造出核武器，这是美国决策者很难接受的。若共和党的麦凯恩入主白宫，也得先组阁、评估局势……耗上一年半载的，时间越是拖下去，就对伊朗越有利。况且，美国费尽九牛二虎之力，死死坚守着伊拉克和阿富汗这两个与伊朗东西边境接壤的阵地，若不打伊朗，在美国决策者眼里，未免太过浪费。

　　笔者认为，目前朝核问题的危机阶段已宣告过去，但中国周边依旧是有核武器国家密布。中国要确保自身安全，切不可将希望寄望于其他国家的“善意”，被动地坐等局势变化，而要有所作为，依靠自己抵御常规与核战争的坚强意志、国家实力、军事实力以及建立和谐世界的外交斡旋能力，去主动创造条件。（青年参考）