公务员聘任制的“鲶鱼效应”

　　2007年，国家人事部决定在上海浦东和广东深圳率先开展聘任制公务员试点。目前，浦东第一次聘任制公务员选聘已在全国媒体的关注中落幕。浦东发改委一岗位最高可以提供年薪达到40万元，目前该岗位虚位以待。据悉，6月5日起，浦东首批5位聘任制公务员已走上政府工作岗位。（6月30日《东方早报》）

　　上海浦东和广东深圳试点聘任制公务员制，既不是对现行公务员制度的革新和冲击，也不是对事业单位职员制度的大变盘，而是与机关公务员不悖的独立体系。如浦东这次所招公务员的任期都在1至3年之间，实行合同制管理。任期结束之后，是否续签需要双方再行协商，没有转为终身公务员的捷径可走。

　　笔者认为，聘任制公务员的出现对中国的官本位意识也是一次冲击。一方面，在政府机关工作，但却与升迁无涉，只凭专业技术知识吃饭，这会对官场文化起到消解作用；另一方面，置身官场却不用应付那些复杂的人与事，也有助于避免无谓的政治游戏造成智慧浪费，提升行政和服务效率。

　　诚然，与庞大的公务员队伍比较起来，聘任制公务员在人数比例上也许暂时是很小的，但我们有理由相信其“鲶鱼效应”将是巨大的。其合理的知识结构、独特的聘任身份和追求效率、积极进取的敬业精神，必然会给整个政府机构带来生机和活力。

　　聘任制公务员制度的试点，对公务员队伍的影响显而易见，诸如激发公务员努力工作，讲究效率等，并推动形成“能者上、平者让、庸者下”的局面。这也许是政府有关部门设计聘任制公务员的深层动因。当然，聘任制公务员需要成为一种机制，一种解决公务员能进能出、释放活力的机制，如可以让聘任制公务员与体制内公务员进行竞争，直接施加压力，增强公务员的责任感、危机感。如果只有“聘任”，没有机制，没有制度安排上的智慧体现，就成就不了“一池水”的活力。(石子河) (来源：中国妇女报)