义乌实践对南三条的启示(中)

　　"老字号"何日放异彩

　　义乌实践对南三条的启示(中)

　　纸上清清楚楚的定位，现实中却变得有些模糊

　　今天，“南有义乌、北有三条”的声音已然式微，但历经20多年的风雨砥砺，南三条在全国依然具有相当的知名度，称之为批发领域的“老字号”毫不为过。在石家庄建设“华北重要商埠”的进程中，如何发挥这一“老字号”的作用，让其大放异彩，成为摆在决策者面前的一个新课题。

　　不管南三条的管理者承认与否，正定国际小商品城已经成为一个实实在在的竞争者。虽然刚刚萌芽，虽然还有这样那样的不足，但它依然以自己的方式顽强地成长着。

　　今年4月13日，石家庄31路公交车运行线路由原来的火车站至学府路延长到正定小商品城；

　　4月22日零时起，位于107国道上的正定收费站正式停止收费；

　　中华大街、体育大街、友谊大街在不久的将来也将北延至正定……

　　“交通不是问题，配套设施也不是问题。如果你对石家庄的城市发展有信心，那么对正定国际小商品城发展就应该有信心。”谈起正定国际小商品市场，正定县主管市场建设的副县长冯立业充满了激情。

　　他说，正定国际小商品城是石家庄打造“华北商埠”的重要组成部分。随着收费站的取消、市内几条主干道的贯通，正定与石家庄市的距离一下就拉近了。同时，正定正在建设小商品城二期工程，未来的规划还有物流园区、产业园区、生活配套服务项目，这些设施全部建成后，商户没有理由拒绝这块成本洼地。

　　冯立业对未来的描述十分鼓舞人心，但当记者来到正定国际小商品城一期现场时，还是感受到了这里不尽如人意之处。

　　尽管已经开业快两年时间了，但20万平方米的市场内却是冷冷清清，可谓“有场无市”。“这里的硬件没的说，关键是缺乏人气。”在二楼的一家经营体育用品的摊位前，店主徐艳霞介绍。

　　与正定市场的冷清相比，南三条、新华集贸等市场的确要热闹很多。但这种热闹的背后，却又透露着“有市无场”的无奈。

　　“其实，南三条、新华集贸、正定市场等本来不应该成为竞争对手。”义乌市场研究学者许庆军认为，这三家批发市场完全可以统一规划，通过整合实现共赢。

　　事实上，石家庄市关于发展市场的规划中，也的确对这“三大市场”做了精准的定位，在国家发改委编制的省会“三场一园”(新华集贸中心、南三条小商品市场、正定国际小商品城、正定北方国际仓储物流园区)中，南三条小商品市场要转变为现代商务区，新华集贸要做专电子信息和纺织服装，正定国际小商品城的定位是作为批发市场集群的龙头。

　　然而，纸上清清楚楚的定位，现实中却变得有些模糊。

　　南三条虽然定位要转变为现代商务区，但无论是市场管委会还是商户，却似乎并没有把这个规划放在心上，批发市场还在一个接一个地建，除了传统的小商品，南三条经营的业务正在向纺织服装、小电器等领域渗透，与近在咫尺的新华集贸形成竞争。

　　而在正定国际小商品市场里，各种商品更是应有尽有，南三条经营的几大行市，在这里都有，俨然一个布局缺乏章法的集市。市场负责人坦言，目前，正定小商品市场还处于培育阶段，人气没有完全聚拢来，只好胡子眉毛抓到什么算什么。

　　“某种程度上这是地区利益的思想在作祟。”许庆军这样认为。石家庄的市场分散在不同的行政区划内。南三条市场地处桥东区，新华集贸位于新华区，青年街市场属于桥西区，正定国际小商品城则在正定县境内……按照现行的财税体制，不同的市场要按属地纳税，这就造成地区间利益的博弈。倘若真如一些专家设想的那样，市内南三条、新华集贸、青年街等市场的批发功能全部转移到新兴的正定市场，短期内势必造成各区税源的流失。

　　"石家庄应当借助南三条这个"金字招牌"，将整个市场做大。"许多浙商建议，正定小商品市场或其它市场完全可以用南三条的品牌统领，比如叫"南三条正定国际小商品市场"，这样，石家庄市场的品牌影响力将会进一步扩大，辐射带动力也将更强。

　　"政府管理部门首先应该解放思想，只要这种整合对相关市场是双赢的、多赢的，能够促进石家庄"华北商埠"建设，具体运作就不是个问题，没有什么不可以！"

　　"没有什么不可以！"这就是义乌人的观念

　　20多年来，义乌小商品市场五易其址、八次搬迁、十一次扩建，难道每一次都那么顺利吗？当然不是。

　　义乌市场的搬迁和划行归市也曾遇到各种阻力。1991年，拥有8000多个柜式摊位的第四代大型商场式市场篁园市场建成，市场管理者提出让分散在周边的商户搬迁到篁园市场内，并实现划行归市。这个措施实施之初，许多商户反对，担心进入市场生意不如原来好，想要保留原来的经营场所。但这样两地分散经营，势必削弱市场集聚效应，与市场建设初衷不符。

　　为推动市场搬迁，义乌市一方面出台规定：中标取得市场内商位使用权的经营户，整体搬迁后，如在场外经营或变相经营同类商品，则收回商位使用权。另一方面，为招徕并留住商户，义乌市场采用让利于民的低价出租摊位政策，还专门出台相关条例，防止商户经营成本过高。

　　在政府"有形之手"和市场"无形之手"的共同推动下，义乌市场实现了一次又一次搬迁，而且每一次搬迁都成为市场升级晋档的良机。

　　有人认为，义乌市场全部由政府投资建设，所以搬迁不存在阻力。这也是南三条许多管理者和商户屡屡提出"义乌经验不可学"的理由。

　　的确，义乌小商品市场建设的主体是政府，累计投入40多亿元建设资金成为商城集团的原始资本，并通过市场化运作实现保值增值。政府控股最大的好处是从产权根源上保证了政府对市场的统一管理和指导。

　　义乌小商品市场中没有管委会，市场管理者是一个叫做中国小商品城集团股份有限公司的企业，并已经在上海证交所上市。

　　一个管理市场的企业能够成为上市公司，在全国绝无仅有。这就是义乌人的创造，在他们脑海里："没有什么不可以！"

　　一方面是"政府办市场"，另一方面却靠企业来管理市场，实践证明，义乌小商品城的这一模式行之有效。

　　"如果说义乌政府直接投资建市场的模式不好学，那么用市场化手段管理市场的方式还是具有一定借鉴意义的。"许庆军认为，其实外地人更应该学习的是义乌不拘一格、善于创新的勇气，具体操作层面的体制，可以因地制宜。

　　今天的义乌市场，已经突破了义乌这个地理概念。

　　2005年4月28日，义乌市就与邢台市签约，与该市共同兴建义乌中国小商品城邢台分市场。近年来，义乌相继在省外建设分市场，义乌中国小商品城的品牌遍及大半个中国。据2000年5月的调查，国内先后办过和在建挂名"义乌分市场"的共有45家，分布在全国20个省市。

　　义乌人经常说，义乌不仅是义乌的，也是浙江的、全国的，乃至世界的。义乌人已经把"义乌"二字当成知名品牌来经营。

　　那么，南三条呢，这个"老字号"同样是一个金字招牌，它不仅是桥东区的，至少也应该是石家庄乃至河北省的。

　　如果站在这样的高度想问题，就不会继续陷在"搬"与"不搬"的纷争中；就不会为南三条空间上的狭小而犯愁；就会发现，南三条这个历经30多年淬炼成的知名品牌，应该成为大家共有的财富，行政区划不应该成为其难以突破的壁垒……

　　义乌政府办市场、企业管理市场的模式并不是包治百病的"灵丹妙药"，但市场规划、管理模式、管理手段的创新，却已经成为摆在石家庄几大市场面前应该深入思考的问题。

　　本报记者 李巍 王玉亮