职业教育应以就业为导向的办学大力整顿招生秩序

　　人民网北京7月3日电全国政协十一届常委会第二次会议7月2日在北京开幕。职业教育成为政协委员们关心的问题之一。有政协委员指出，职业教育的地位与其所承担的任务不相称；管理分散，缺乏统筹协调机制；经费投入不足，多元投入机制缺乏，师资力量薄弱，难以适应技能型人才的培养要求。

　　对此，政协委员提案建议说，确立以就业为导向的办学理念，推进多元投入机制，大力整顿招生秩序，查处各类违规行为，扭转目前中职招生市场不规范以致存在恶性竞争的现象。

　　要加强统筹与协调，强化对职业教育的宏观管理。一是建立职业教育统筹协调机构，实质性地协调各个相关部委工作，对承担职业教育的各级各类学校、各类职业培训工作统筹规划，整体推进。或从体制上加以改革，解决职业教育的归属问题，改变政出多门的状况。二是加强对职业教育的发展战略研究，集中各相关力量，制定出职业教育发展规划。通过对经济社会、人口发展趋势和人才结构需求的科学分析，制定出既符合宏观趋势，又满足微观需求的规模、质量、结构、效益相统一的职业教育发展规划，为职业教育的发展提供科学指导。三是组成由行业、企业、学校参加的职业教育专业指导委员会，对人才需求、产业发展前景以及专业设置等方面进行科学论证，避免无序发展，造成社会性浪费。四是建立职业教育工作定期巡视检查制度，加强对职业教育的评估督导，促进学校加强教学管理，提高教育质量。

　　确立以就业为导向的办学理念，提升职业教育的办学质量和水平，重视内涵发展，努力打造职业教育品牌。把进一步整合、发展、提高质量、办出特色、打造品牌作为职业教育的发展重点。从有利于整合教育资源出发，按区域、行业、类型进行整合或重组，通过合并、共建、联办等形式，实现规模办学，提高整体效益，使有限的教育资源向具有竞争优势的骨干职业学校集中，组建大职教集团。制定必要的政策，鼓励企业与学校联合办学，为职业学校提供实习指导教师、学习场所和设备。重视实训基地建设，为职业教育提供实践平台。一是创新机制，打破部门、行业和所有制界限，在地区实现实训基地共建共享；二是依托大型重点企业装备水平较高的优势，分行业、专业建立地区职业技能公共实训基地，充分发挥公共实训基地在教学培训、技能鉴定和技术服务等方面的综合功能。

　　推进多元投入机制，增强职业教育发展活力。积极发挥政府的主导作用，确保已出台的扶持职业教育发展的投入政策落实到位。随着经济的发展和财力的增强，应逐步加大财政投入。实行必要的倾斜政策。应积极引导社会力量投资办学，尝试把职业院校作为引资项目推向市场，通过市场运作，吸引社会资本以多种方式参与职业教育发展，推行职业学校投资主体多元化。应把民办职业教育纳入职业教育事业发展的总体规划，并与公办学校在师资队伍建设、招生、学生待遇等方面同等对待。

　　规范秩序，舆论引导，为职业教育发展提供支撑。在中等职业学校招生工作中，大力整顿招生秩序，查处各类违规行为，扭转目前中职招生市场不规范以致存在恶性竞争的现象。针对不少企业在招收新劳动力时没有严格按照国家规定实行就业准入，劳动和社会保障、工商等部门应开展经常性劳动用工执法检查，对国家和省有就业准入控制的职业和工种，督促企业从取得相应职业资格证书的人员中录用，保障国家就业准入制度的严肃性，维护地方的就业环境与经济秩序。加强宣传引导，利用各种媒体，宣传职业教育和高素质劳动者的作用，提高技能型人才的社会认可度。

　　加大农村劳动力转移和农民科技培训力度，更好地服务于社会主义新农村建设。对于承担培训任务的乡镇成人教育中心学校给予必要的补贴和资助，以切实提高包括国家“阳光工程”在内的各级各类农村劳动力培训资金的使用效率，使乡镇成人教育中心学校能够成为农村劳动力转移培训和农业实用技术培训的重要基地。重点应抓好农业实用技术培训、创业培训和农村劳动力转移阳光工程培训。以此推动我国，特别是西部地区社会主义新农村建设和农村转移劳动力的技能水平。 (来源：人民网-中国政协新闻网)