新闻背景：大陆居民赴台游 二十九载终成真

　　中新社北京七月三日电 题：大陆居民赴台游 二十九载终成真

　　中新社记者

　　备受瞩目的大陆居民赴台旅游首发团将于四日启程。回首大陆居民赴台旅游，从提出到正式成行，历经二十九载。

　　一九七九年元旦，全国人大常委会发表《告台湾同胞书》提出：希望尽快实现通航通邮，以利双方同胞直接接触，互通讯息，探亲访友，旅游参观，进行学术文化体育工艺观摩。

　　一九八七年十月十五日，台湾当局宣布，开放老兵回大陆探亲，并规定自一九八七年十一月二日起，凡在大陆有血亲、姻亲、三亲等以内的亲属者，均可向台湾红十字组织登记，经第三地赴大陆探亲。

　　海峡两岸同胞近四十年的隔绝状态被打破，台湾掀起了一股“登陆探亲热”。

　　一九九一年十二月十七日，国务院颁布《中国公民往来台湾地区管理办法》，对大陆居民申请赴台定居、探亲、访友、旅游等具体事项作了规定。

　　二OO一年底，台湾当局迫于压力，通过了一份《大陆地区人民来台从事观光活动许可办法》。但将大陆居民分为三类：在大陆生活工作的人士；出访其他国家或地区的人士；在其他国家或地区工作、学习、定居的中国大陆公民。先允许其所谓的“第三类”大陆居民赴台旅游，之后进一步允许所谓“第二类”大陆人士赴台旅游。

　　二OO四年十二月二日，台湾当局开放福建居民赴金门旅游。

　　二OO五年五月三日，中共中央台办、国务院台办主任陈云林受权宣布：正式开放大陆居民赴台旅游。

　　二OO五年五月二十日，国家旅游局就开放大陆居民赴台旅游举行新闻发布会，发言人张坚中宣布了大陆居民赴台旅游的三点原则。

　　二OO五年六月二十七日，福建居民到马祖旅游启航。

　　二OO五年十月二十八日到十一月六日，中国旅游协会会长邵琪伟率“大陆赴台旅游考察团”赴台实地考察旅游线路和设施。

　　二OO六年四月十六日，第二届两岸经贸论坛落下帷幕之际，国家旅游局、公安部、国务院台办联合发布《大陆居民赴台湾地区旅游管理办法》。

　　二OO六年八月十七日，海峡两岸旅游交流协会第一届理事会议在青岛市召开。会长邵琪伟在会上说，这表明大陆方面为实现大陆居民赴台旅游的各项准备工作已全部就绪。

　　二OO六年十月三日，作为窗口单位，台湾“海峡两岸观光旅游协会”完成财团法人的登记工作并正式挂牌运作。

　　此后，两岸旅游行业组织先后进行六次技术性磋商。讨论了旅游形式、团队人数、每日配额、赴台停留时间、开放区域、市场秩序规范、权益保障及纠纷处理、证件采认、旅游包机等议题，其中纯技术问题已达成基本共识。

　　但是，由于受到陈水扁当局的种种政治干扰，大陆居民赴台旅游“久闻楼梯响、未见人下来”。

　　二00八年三月马英九当选台湾地区领导人后，对开放大陆居民赴台旅游态度积极，提出在七月实现大陆居民赴台旅游的目标。

　　五月二十六日，台湾“陆委会”正式授权海峡交流基金会，就周末客运包机、大陆游客赴台观光等议题与大陆海峡两岸关系协会展开协商。

　　五月二十八日，中共中央总书记胡锦涛同到访的中国国民党主席吴伯雄举行会谈。胡锦涛指出，应该在“九二共识”基础上尽快恢复海协会和海基会的交往协商，两会恢复协商后，首先要解决当前两岸同胞最为关心的两岸周末包机、大陆居民赴台旅游问题。只要双方共同努力，这两件事完全可以在最短时间内办成、办好。

　　六月十三日，在两会恢复中断近十年的接触并进行商谈的基础上，海协会会长陈云林与台湾海基会董事长江丙坤在北京签署了《海峡两岸关于大陆居民赴台湾旅游协议》。协议中商定，于七月四日启动赴台旅游首发团，并自七月十八日起正式实施赴台旅游。

　　随后，海峡两岸旅游交流协会正式公布首批指定经营大陆居民赴台旅游业务旅行社名单，并发布《大陆居民赴台湾地区旅游注意事项》，组成业者“踩线团”赴台考察。台湾方面也在接待大陆人士赴台观光方面做了大量准备工作。

　　七月四日，搭乘即日启动的两岸周末包机，大陆居民赴台旅游首发团及邵琪伟率领的考察团将启程，宣告两岸双向旅游及交流掀开历史新页。