安监局用违规收费发放员工福利 党组书记被免职

　　安监局违规收费发放员工福利

　　昨天金华市委市政府召开新闻发布会宣布处理决定

　　□本报驻金华记者 吴中平

　　早报讯 成立仅两年多的金华市安监局，采取违规收费等手段，私设“小金库”用于发放加班补贴和职工福利。

　　昨天下午，金华市委市政府召开新闻发布会，宣布对安监局违规收费问题的处理决定：免去王民乐市安监局党组书记的职务，并提请金华市人大常委会，依法免去其局长职务。

　　违规收费涉及75万余元

　　金华市政府副秘书长周剑敏通报了纪检部门对安监局违规收费问题的调查情况。

　　从2005年3月至2007年3月，金华市安监局在无行政性收费项目许可、市物价部门未发放收费许可证的情况下，以工本费、培训费分成、赞助费等形式，违规向培训机构、生产经营单位收取费用，作为该局的“小金库”，总共涉及资金75万余元，目前已查清事实的共65.75万元。

　　财政部、发改委《关于公布取消103项行政审批等收费项目的通知》规定，自2005年1月1日起取消收取特种操作人员操作证（IC卡）工本费，但金华市安监局仍通过培训机构（金华市安监局宣教中心），以每本IC卡收取18元工本费、复审时每本收取10元复审费的方式，违规收费12.9616万元。

　　在对烟花爆竹经营人员的培训中，金华市安监局以发放每本资格证收取40元的方式，向培训机构收取费用18.692万元；在对其他安全生产从业人员的培训中，以发放每本资格证收取50元或培训收入五五分成的方式，向培训机构收取费用13.2673万元。

　　同时，该局还接受金华市高鑫安全检测评价中心赞助款15万元；接受金华市安全生产技术协会赞助款两万元；与其他单位合作印发《金华市重大事故警示录》，在财政已报销的情况下，仍将该书出售获利2.0308万元，并以多开发票金额的形式，多报财政资金1.8万元。

　　2005年6月，金华一家建筑公司发生一起高处坠落的安全生产事故，本应处以2-10万元的经济处罚，罚金上缴国库。但金华市安监局乘机以此换取了4台电脑和一台高级摄像机、一台打印机；2005年8月，浙江金马水泥厂发生一起死伤人员的安全生产事故，金华安监局又以此换了120吨水泥。

　　违规收入用于福利发放

　　2007年10月，金华市纪委联合市财政局、市物价局，根据群众举报组成了联合调查组，对安监局违规收费问题进行调查。

　　调查发现确实存在违纪问题，市纪委决定进行党纪立案调查，并查扣违规收取的13万元。

　　今年3月19日，经金华市纪委常委会研究并报市委同意，市纪委对市安监局局长王民乐、市安监局办公室主任舒为华进行了党纪立案，对其他3名责任人员实施诫勉谈话。

　　金华市纪委常委樊国斌介绍，经过前一阶段的调查，基本查明市安监局违规收费私设“小金库”的事实，以上违规收入65.7517万元，主要用于该局干部、职工的补贴和福利发放；王民乐、舒为华都参与了分配。

　　根据目前调查情况，金华市委决定：免去王民乐市安监局党组书记职务，并提请金华市人大常委会依法免去其局长职务。王民乐及相关责任人的党纪政纪处理，正在按有关程序办理。调查期间，金华市安监局进行自查自纠，安监局党组已经向市委、市纪委作出深刻检查，发放的补贴和福利有的已进行了清退。