调查·实录
本报记者 丁国锋
倪国祥原来是江苏省海门市殡仪馆的馆长。不仅如此，他还曾是全国殡葬系统的劳模。本来是前程似锦，后来却“摔倒”了。为啥，拿了不该拿的钱。
几天前，他因犯受贿罪被判刑。这原本没什么新奇的，但记者在近日的采访中发现，倪国祥的“摔倒”恰恰揭出了殡葬暴利背后的潜规则。
对倪国祥的评价，不完全是负面的。
海门市殡仪馆的一位老职工告诉记者，倪国祥是一个非常能吃苦、善于动脑筋、用心做大事的人。他当年顶着家人反对、朋友歧视的压力从别人避之不及的的搬尸工和司炉工干起，直到殡仪馆馆长的岗位。他凭着重视技术研究和善于经营的理念，使当地殡葬事业发生了令人慨叹的进步。2000年，海门殡仪馆一举成为苏北地区首家国家二级殡仪馆，还兴建起了160多亩、规模和标准在江苏均属一流的青龙陵园。其本人也成为全国殡葬系统的劳模。
然而，倪国祥自从担任殡仪馆长之后，生产、销售尸体火化炉的上海某燃烧炉有限公司就跟他搭上了“关系”。为了获得设备订单，这家公司从销售经理到董事长，均先后多次送钱给他，以“感激”他的购买和设备技术改进建议。
据倪国祥说，殡仪馆的骨灰盒最为暴利，目前，生产骨灰盒的企业众多，采购商却通常仅有殡仪馆一家，因此“馆长”也成为不少骨灰盒供应商竞相巴结的对象。倪国祥就先后收取了福建、浙江及江苏省内苏州、盐城、淮安等地10多家骨灰盒供应商数十次的红包，这些红包小到一千元，大到一两万元。
殡仪馆在某种“经营”理念的驱使下，不断建造高标准的各种设施、场地和陵园，这些高投入的大部分成本都转嫁给了消费者。据倪国祥自己说，几十元购进的骨灰盒，到了殡仪馆就卖几百元甚至上千元。
除去以上这些行业内部的潜规则，在殡葬服务方面还有潜规则。
有些殡仪馆向死者家属收取“白包”的现象十分普遍。采访时，一位老职工告诉记者，收取“白包”，一般都能得逞，这主要是工作人员利用了死者家属在亲人故去期间，心理和感情上的脆弱，而懒得计较、随大流的特点。
在对倪国祥案采访中，一位知情者还向记者爆出惊人内幕：对那些出不起单炉火化高价的人，就要几个死者凑在一起火化，家属只能随意获取死者不完整的骨灰。
知情者说，一般情况下，死者要得到一个体面的葬礼待遇，必须花费几千甚至数万元。
而殡葬用品质量参差不齐、标准不一，也是导致乱定价的一个重要原因。“在死者火化前后，各个环节上的收费，基本没有监管。”虽然价格虚高备受老百姓抱怨，但怎么核定一个“民生标准”？物价部门难以有效发挥监管作用，使得殡葬服务的价格始终处于“一个愿宰一个愿挨”的无序状态。
有关人士说，虽然对殡葬业问题曝光不少，但殡葬业属于高度垄断行业的现状并没有改变。然而，殡葬业改革的方向，却不容置疑地走向了“市场”，一旦以赢利为目的，又缺乏竞争和有效的监管约束，暴利自然产生。
调查札记 “近年来，殡葬行业成为民生焦点，全国诸多地方的殡葬服务单位相继发生贪贿案件，且多为"窝案"，已经成为人民群众反映强烈的"腐败热点"。”海门市检察院反贪局朱虹霞告诉记者。
“遏制殡葬行业内的腐败现象，除了要打破行业垄断外，还要加强立法。”朱虹霞认为，仅有一部由国务院1997年颁布的《殡葬管理条例》，难以适应目前殡葬业改革的现状，必须走法治化的道路，从源头上打破殡葬行业的垄断，加强各个环节的监管，才能从根本上减少和消除腐败现象的滋生和蔓延。
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