系列访谈(10):访省商务厅厅长、党组书记王志欣

　　《创新发展正当时》系列访谈（10）

　　下放权力一步到位

　　--访省商务厅厅长、党组书记王志欣

　　记者：近年来浙江省在扩大开放、激活市场主体等方面走在了全国前列。这次赴浙江学习考察，对您有什么启示？

　　王志欣：浙江省是一个市场大省、开放大省，值得学习的经验很多。我感到，他们最为难得的是，把心无旁骛、行重于言、埋头苦干、创新图强作为一种常态、一种风尚、一种习惯、一种美德。

　　学习浙江经验，最重要的是把商务工作放在全省乃至全国的发展大势中来把握。下一步，我们要增强居安思危的压力，树立全方位开放理念，加大口岸开放、基础设施开放、国有企业开放、服务业开放力度，更好地发挥开发区(园区)在对外开放中的主体作用。要解决招商方式相对粗放，市场化、品牌化、专业化、人性化、个性化不够，在河北投资的世界500强偏少问题。将构建全员、全程、全身心、全方位、全天候服务体系。

　　记者：当前我们正在加快建设以实力、活力、竞争力为主要标志的沿海经济社会发展强省。把对外开放作为沿海强省建设的重要推动力，省商务厅下一步将会有什么新的举措？

　　王志欣：下一步，我们将围绕“保四争五进三”目标(实际利用外资确保完成40亿美元，力争完成50亿美元，外贸进出口突破300亿美元)，着力推进6个行动计划。

　　战略投资者攻坚计划。重点是推进与世界500强的合作，年内邀请100家跨国公司到河北考察，与100家商务机构建立紧密联系。

　　精细招商推进计划。重点是推进百个小团组招商、百个重大利用外资项目取得实质性突破。

　　园区经济振兴计划。重点是对现有省级以上开发区实行分类指导、动态管理。

　　外贸实力提升计划。重点是抓龙头、建基地、创品牌、出政策、放权力，特别是办好第104届广交会开幕酒会。

　　对外投资合作促进计划。重点是引导更多企业开发境外资源、开展境外加工贸易，支持冀东物贸在越南建设经贸合作区。

　　投资环境创优计划。重点是下放管理权限，对重大利用外资项目建立“绿色通道”。

　　记者：构筑大市场、发展大流通是商务工作的重要内容，也是浙江快速发展的重要因素。在这方面，我省有何打算？

　　王志欣：我们将着力实施6项工程，构筑大市场、发展大流通。

　　“万村千乡市场工程”，重点是推进县级商业网点规划，推动农家店提高配送率，实现“一网多用”。“双百市场工程”，重点是建设100家省级标准化农产品批发市场，支持7至10家大型流通企业开展“农超对接”试点。“万家便民工程”，重点是创建国家级和省级商业示范社区，发展大众化餐饮，打造冀菜品牌。

　　“市场应急调控工程”，重点是健全市场监测网，完善市场应急预案，加强生猪储备管理，确保节日市场供应。"电子商务示范工程"，重点是抓试点、建平台、搞对接，促进农村商务信息服务体系建设。"商务领域市场监管工程"，重点是加强畜禽定点屠宰管理，规范酒类商品流通，强化特行监管。

　　记者：现在关键是要把思路变成现实，把规划变成行动。近期，商务厅将采取什么具体措施？

　　王志欣：我们已经确定了几件实事，准备下大力气抓好抓实抓出成效。

　　一是下放外商投资审批权限。把国家赋予省级的总投资1亿美元以下鼓励类、允许类项目审批权限下放并授权设区市、扩权县(市)、省级以上开发区审批、登记，最大限度为基层和企业提供便利。

　　二是组织五个专业招商攻坚小组。下半年由厅长、副厅长挂帅，会同有关设区市、重点园区，重点抓好100个招商小团组、100家跨国公司、100家知名商务机构、100个驻华商务参赞、100个驻外商务参赞的深度推进和跟踪联系，力争在引进战略投资者方面取得更大突破。

　　三是组建重大外资项目专业服务团队。对世界500强和国际知名跨国公司在我省投资项目，以及总投资5000万美元以上的外商投资项目，分别组成若干专业服务团队，实行全方位跟进、零距离对接和点对点服务。

　　四是强化提升壮大开发区主体。对贡献率高、成长性好的省级以上开发区给予特殊扶持；对发展缓慢、效益低下的省级以上开发区给予黄牌警告，实施挂账督导。对基础条件好、发展潜力大的开发区和各类园区，纳入省级开发区管理序列。

　　五是下大力谋划打造四个品牌展会。按照更加品牌化、专业化、市场化、国际化的要求，会同地方谋划打造"石家庄国际小商品"、"唐山现代装备制造业"、"廊坊5·18高新技术产业"、"邯郸新材料"等四个品牌展会，构筑对外开放、激活市场的平台。

　　本报记者胡博理