FBI提供反恐情报 除了硬件支持以外,美国还在软件上给北京奥运以有力的帮助。
其中,美国联邦调查局(FBI)承担了主要工作。
早在2002年,FBI和中方的合作就已开始。是年10月,FBI在美国驻华大使馆成立办事处,其中一个重要任务就跟奥运安保有关,据了解,双方将在分享国际恐怖主义情报上展开合作。
今年1月29日,FBI局长米勒访华,到北京的第一件事就是走访北京多个奥运场馆。在两天的访问中,他密会中方三个主要执法部门的最高官员。至于双方会谈的内容,第二天,米勒在美国驻华大使馆举行的新闻发布会上做了介绍。“我们讨论了如何保护奥运场馆安全,双方都认为安全威胁主要来自恐怖主义。”米勒当时表示,FBI已经向中国方面派遣了专家传授经验和协助中国反恐。
据了解,四年前,FBI宣布招收中国学员并为2008年北京奥运量身定做安保计划,学习的重点课程就是国际反恐怖知识和技能。
以色列:传授处理自杀袭击
国际先驱导报记者马晓燕实习记者曾毅发自耶路撒冷、北京2008年3月,中国现代国际关系研究院迎来了一位特别的客人——国际反恐学会创始人兼会长,原以色列国防部反恐顾问博厄兹·盖诺。该院反恐研究中心主任李伟接待了他。
“我们有很多共鸣,也有争论。”李伟告诉《国际先驱导报》。盖诺基于以色列的国情和社会现状,提倡全民参与反恐,“但对中国来说,民众的首要任务不是亲自参与反恐实践,而是在面对突发事件时,掌握自救方法,把打击恐怖分子的任务交给专业人员。”
近年来,中以这样的反恐交流非常频繁。作为世界上遭受恐怖袭击最多的国家之一,以色列在反恐安保方面用血与火积累了大量的经验教训,北京奥组委也一直邀请以色列的反恐专家为奥运安保出谋划策。
支招“打篮球反恐” 在借鉴以色列的反恐经验的基础上,李伟认为,随着奥运临近,普通民众应当懂得一定的反恐常识,增加反恐意识。“比如,如果遇到身边有可疑现象,遇到疑似策划、组织、采购物资、踩点等恐怖活动时,一定要在保护自己的前提下,尽快向有关部门报告。”
“恐怖分子潜入一个地方发动袭击,需要一段时间的准备期,肯定要租房子或者住宾馆,房东或宾馆应该提高警惕,对房客的反常举止及时向警方报告。”
他还引用盖诺的“打篮球反恐”理论说:“恐怖分子试图用恐怖事件造成民众恐慌。他们不仅要人身攻击和毁灭,还会用民众的心理恐慌来对政府施压。那我们就要以"打篮球"般的轻松心态面对,来限制恐怖分子的"放大效应"。”
细节决定成败 为了能向中国传授更多的反恐经验,一些以色列的反恐专家还在考察北京奥运场馆后专门写了策略建议书。“比如奥运场馆内垃圾桶的摆放、灯光角度和亮度如何调配,他们都提出了很多细致的建议。”一位知情人士向《国际先驱导报》透露说。
事实上,中国向以色列的反恐“取经”不仅仅停留在交流层面。2008年3月,中国警方代表团抵达以色列进行了为期一个月的培训,在以色列某边防警察基地,中方人员主要学习了如何处理自杀式袭击和骚乱的技巧,以及如何截获恐怖组织信息等理论和实战经验。本报记者曾经数次联系中以双方负责这次培训的官员,但他们均以敏感为由拒绝透露更具体的细节。
为了让培训更有针对性,在去年6月,以色列特拉维夫警察局长戴维·苏尔就曾到访中国现代国际关系研究院,与该院反恐研究中心学者就奥运安保工作进行了探讨。同时,以色列警方有关官员也透露,2008年北京奥运会召开时,可能派人协同中国警方参与赛事安保工作。
24小时特别保护 除此之外,以色列还在硬件设备上为中国的奥运安保提供了不少助力。比如中国警方在研制新型的反恐武器“转弯枪”时,就得到了来自以色列方面的技术支持。另外,去年以来,中国还还从以色列进口了一批特制的防爆罐、防爆服,专门用于奥运安保。
以色列安保水平一直居于世界领先地位,曾多次在奥运赛事期间协助举办国实施安全保护措施。2004年雅典奥运会之前,以色列警察专员施罗姆·阿哈隆尼斯基率领一支高水平的反恐队伍为希腊警方提供骚乱处理和反恐保护培训。
北京奥运会期间,以色列国内安全总局(辛贝特)成员也将前往为本国代表团提供每天24小时不间断的特别保护。而中国也将对以色列代表团的安全给予特别关照。
雅典奥运:北京反恐样板
国际先驱导报记者梁业倩发自雅典由于是“9·11”之后举办的第一届夏季奥运会,再加上此前两年土耳其、西班牙接连发生大型恐怖事件,2004年雅典奥运会开赛前,雅典可能成为国际恐怖组织袭击的目标如同一片乌云笼罩在雅典上空。
果不其然。2004年5月5日,在雅典奥运会倒计时100这天,雅典发生3起爆炸事件,希腊负责奥运反恐的震惊之余,也不得不再次加强戒备。然而,最后的结局还是非常令人满意:虽然奥运会期间雅典警方共接到至少738起安全威胁警报,其中包括一起针对开幕式的炸弹威胁,但由于措施得力,部署得当,奥运会期间没有发生一桩恐怖事件。
雅典的反恐经验为北京奥运提供了一个很好的样本。据了解,过去几年来,负责反恐的中国专家和官员多次到雅典考察,并与雅典的安保官员进行交流,吸取他们的宝贵经验。
安保人数堪称历史之最 为确保万无一失,雅典警方将奥运安保预算一加再加,从一开始的2.78亿欧元增至10亿欧元(1欧元约合10元人民币),是2000年悉尼奥运会安保费用的近5倍。安保人数也堪称历史之最。从1972年慕尼黑奥运会开始就报道奥运会的路透社前雅典分社社长、资深体育记者布里安·威廉姆斯向《国际先驱导报》回忆说,包括军队、警察、海岸警卫队等在内的精锐部队高达5.8万人,是悉尼奥运会安保人员的3倍多。
在布里安看来,雅典奥运会安保成功的标志在于,尽管当局投入了这么的多的警力维持赛场的安全,但在奥运会期间,所有来到雅典的人,无论是高级官员,还是运动员、旅游者,丝毫没有感觉到重兵压境的紧张气氛。
“相反,所有的人都认为除了欣赏精彩的奥运赛事,其他一切照旧:可以悠闲自在的享受灿烂的阳光和充满诱惑的冰咖啡。”布里安说,但实际上,当时在所有赛场周围的高层建筑都安排了警察警戒,防止狙击手袭击名人政要。在赛场内,有大批的警察穿着便装,化装成观众和工作人员,发现有球迷闹事或者出现任何异常情况,立即制止,避免事态扩大。在游客集中的地区,便衣警察们化装成游客,坐在街边的咖啡馆,密切关注周围的动向。
军队启动一级战备机制 雅典奥运会之所以安全进行,是因为有一个庞大而密集的安保体系作为后盾。接受《国际先驱导报》书面采访时,希腊内政部的一名官员称,当时希腊军队启动了一级战备机制,采取了二战以来最大的军事行动,动用数百架作战飞机和直升机、数十艘舰艇、防空导弹及发射装置、军车数千辆。希腊还进行24小时边境巡逻:在边境沿线设立了200个检查站,检查站之间实行24小时巡逻,并配备4架直升机和4架战斗机。
在所有安保对象中,参赛国家和地区人员是安保首要重点。希腊警方将他们遭受恐怖袭击的可能性分成4四个风险级别:美国、英国、以色列等国被定为高风险国家;希腊、西班牙、法国其次;中国等50个国家为低风险国家;其他国家和地区为最低和零风险。按照级别,希腊警方采取了不同的保护计划。
能否将恐怖分子拒之门外,作为第一道防线的安检是关键所在。希腊内政部的官员回忆说,奥运会开始后,军队与警方联手对每个场馆的人员出入严格把关。警方将奥运设施的周围划为红、黄、绿三个安全区域,实行不同程度的戒严。
此外,在雅典街头,警方还安装1400个摄像头,对雅典的大街小巷进行实时监控,一旦发生恐怖袭击,不需目击者报案,警方即可在第一时间得到消息并实施紧急救援。
国际反恐顾问帮大忙 为有效打击跨国恐怖行为,希腊成立了由八个国家的安全专家组成的“奥运顾问小组”,就奥运的安全问题提出对策。参与国家包括前几届奥运会主办国和反恐核心国家——美国、英国、法国、德国、西班牙和澳大利亚,易遭恐怖袭击且具有丰富反恐经验的以色列也在其中。2003年土耳其的伊斯坦布尔爆炸案发生后,希腊政府又邀请俄罗斯加入该组织。
希腊政府还成立了奥运情报中心,工作人员每天碰头一次,对各类信息进行汇总和评估,为安保指挥中心提供及时准确的情报,以便有针对性地采取预防措施。据悉,美国中情局和以色列摩萨德保持着密切的情报交流,并就奥运安全提供了非常宝贵的建议。
驻扎在希腊邻国的北约军队也进入一级战备状态,以防止雅典受到大规模恐怖袭击并发生重大人道主义灾难。为此,北约出动了四架预警飞机,派出防核生化武器袭击的特种部队以及北约驻地中海的舰队。正是有了这么多国际力量的援助,雅典奥运会最后才能安全举行。 国际先驱导报
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