陕西：在鼾声中反思虎照

　　陕西:在鼾声中反思虎照

　　⊙《法制周报》特约评论员 张培元

　　6月30日下午，陕西省政府召开处级以上干部的“虎照反思大会”，通报陕西省林业厅等单位在“华南虎照片事件”中所犯严重错误及对相关人员的处理决定，同时，启动机关作风整顿教育活动。

陕西省政府各级部门、直属机构处长以上负责同志参加了大会，总人数超千人，目的是让全省领导干部深刻汲取虎照事件的教训。但从开会情况来看，显然有不少人并未从中汲取教训，因为现场传来了阵阵鼾声。（7月1日《三秦都市报》）

　　的确，身陷虎照丑闻漩涡的陕西省有关官员应该对此事进行认真反思，然而，选择什么样的反思方式，也是一个体现行政智慧的重要问题。轰轰烈烈地召开千人大会，场面颇似“林业厅生病、大家集体吃药”，其反思的效果却难免不令人生疑——极具讽刺意味的是，据新华社记者现场所见，这场整风大会，台下居然有不少干部在座位上睡着了，睡相千姿百态，蔚为壮观，不时传出阵阵鼾声。

　　到底什么才是虎照事件的教训？陕西省委常委、常务副省长赵正永一言以蔽之：虎照事件暴露了相关机关和公务人员作风漂浮、纪律涣散、责任心缺失、依法行政意识淡薄等突出问题。从周正龙提供假虎照片到陕西省林业厅开会发布新闻，三级政府部门、13名干部，如果有一个环节负责一点、慎重一点、严格一点、规范一点，尊重科学、尊重事实，那么，最后都有可能避免问题的发生。

　　其实，赵正永只是找到了病根的一半，对症下药并非只对准“四个一点”这么简单。纵观虎照事件的前前后后，有关官员的所作所为，早已不关乎作风范畴，而是其滋生的政绩轻浮心理质变为对民意的轻视与拒绝，甚至沦为上下合谋对公众的欺骗。譬如，春节前已有网友拿出几年前印刷的华南虎年画，证明周氏摄影之假，更有多位国内外专家从不同角度对虎照真伪作出了准确判断，陕西省林业厅却一意孤行，拒绝科学鉴定。

　　问题的症结，不在于相关人员学识素养的高低，而在于利益诱惑下的铤而走险——对周正龙来说，令他眼红的是百万元重奖；对当地某些官员而言，则是珍稀动物保护的耀眼政绩，与国家级动物保护区密切相关的巨额财政投入带来的公私兼利的滚滚财源。因此，要想治疗权力的红眼病与弱智症，在整顿作风大会上进行苦口婆心教育的效果十分有限，召开千名干部大会之类的运动式反思，老调重弹地搬出纪律条文进行重温，此非根治之本，而应从制度层面进行反思，以制度求解，并进一步规范公共权力运行流程，杜绝权力不作为、权力乱作为。笔者以为，千人反思大会固然能一时起到催化作用，但真正从提高执政能力、树立科学发展观方面还难以奏效，这一点，从现场传来的阵阵鼾声就可以证明。

　　法治远比人治更为长久稳固。虎照事件揭出的制度缝隙，需要进行制度修补，离开了制度化语境，仅将千名干部召来耳提面命，会议现场众多沉入梦乡的官员，已经折射了这样一个尴尬结局：按照以文件贯彻文件、以会议落实会议的形式主义老套路进行反思，只能收获大量心不在焉、言不由衷、裹着鼾声口水的假反思。