新加坡反贪撒手锏———让贪污者承担巨大的心理压力舆论压力与经济成本，失去的远大于得到的
本报首席记者 樊克宁 本报记者 蒋铮
新加坡是世界上少数能够有效地控制贪污行为的国家之一。根据国际权威机构调查，它在全球最廉洁政府的排名为亚洲第一，世界 第四。
新加坡的反贪污成绩之所以为世界瞩目，除了国家的决心、严峻的法律、透明高效的执法、个人道德自律、以俸养廉之外，让贪污者付出巨大的贪污成本，也是行之有效的撒手锏。
举报压力成本：不知道哪天会被检举 6月11日下午，《羊城晚报》特派记者来到新加坡红山区麟谷巴鲁2号———新加坡贪污调查局所在地。这里位于大片组屋群中，贪污调查局的白色办公楼就在地铁站和公共汽车站附近。走进小院，有两位妇女坐在长凳上静候约谈。这正是贪污调查局想要的效果：距离繁华闹市不远，距离普通市民很近，人们可以方便地走进来检举贪污行为。
眼前场景已经切入采访角度———“贪污成本”。当一个人开始贪污，也就开始面对巨大的心理压力，因为不知道哪一天会被检举揭发。这就是“贪污成本”之一———“举报压力成本”。
据新加坡贪污调查局助理局长、特别调查组组长陈启明介绍，该局近几年来每年平均收到的贪污举报为800－1000宗，去年被控上法庭的有109人，其中超过100人被定罪，定罪率在95％以上。被提控者有19人来自公务员队伍，其余大部分来自私人企业。
对于贪污者来说，早上5点钟可能正是恶梦发生的时间。因为一旦立案，特别行动小组通常会在早上5点钟去行贿者、受贿者、中间人家里拜访，把他们带回贪污调查局“吃茶”。他们的口供会被整理成报告，交给总检察长。如果证据确凿，被告将被提控到法庭。经过庭审一旦认定有罪，根据《防止贪污法令》，被告将接受判刑和罚款的惩罚。
为了形成人人愿意举报贪污行为的环境，法庭在量刑上往往会考虑行贿者的具体处境，如果是被迫行贿，会酌情减轻处罚。如果行贿者有主动举报、积极配合调查的表现，法庭还有可能对行贿者只是给予口头警告。这种量刑上的区别，也使人们敢于举报贪污行为。
舆论压力成本：丑行将上媒体被曝光 踏入贪污调查局一楼大厅，我们的目光被陈列柜中一封遗书所吸引：
总理：
过去两个星期，我感到非常沮丧。对于发生这次的不幸事件，我应该负全部责任。作为一个堂堂正正的东方绅士，我应该为自己所犯的错误接受最严厉的惩罚。
你的忠实的郑章远
这就是曾经轰动新加坡，甚至轰动国际社会的郑章远事件。这位前国家发展部部长收受了80万新元贿赂，事情被揭发出来后，由于不能面对法庭和舆论压力而选择自杀。死前，他向当时的李光耀总理留下遗书。即便如此，国会还是向全国作出了公开说明，以向人民交代国家发生了什么事情。郑章远的贪污行为对他的妻子和孩子造成了永久伤害，他们在案件发生后离开新加坡，从此再也没有回来。
除了郑章远案件，新加坡贪污调查局成功侦破的许多重大案件，都一一陈列在展示厅中。大量的新闻剪报是最为吸引人的部分，每份报道详细描述贪污事件的经过，还刊登当事人的大幅照片。在如此巨大的舆论压力之下，人的精神很容易被击垮，其震慑力亦极其巨大。
贪污调查局策划组组长罗荣兴说：“我们国家早年的领导看穿了一个东西，就是人是有羞耻心的，所以必须与媒体合作，把丑恶暴露出来，让大家看着他。他出来后还要生活，可是他有一个贪污记录，这个记录使他几乎没有机会再找到一份像样的工作。他必须面对的麻烦还很多。所以除了法律、道德，还要用羞耻心来约束人的行为。”
高额经济成本：失去的远大于贪污的 一个公务员如果有贪污行为，将要付出“高额经济成本”，将处处面对“得不偿失”。陈启明为我们算了一笔账：按照规定，如果一个公务员为政府服务了33.5年，那末他工资中的每1000新元，可以领到11.6万新元的养老金。如果以月工资1万新元计算，退休时就可以拿到116万新元养老金。新加坡高级公务员的月薪，有的达到30万新元，如果以此作为基数计算，退休时可以拿到3480万新元养老金。这就是经济上的贪污成本，失去的远远大于贪污的。
据介绍，公共事务局有个高级公务员，两次收受私人机构的贿赂将近1400万新元，因为职位高，而且受贿数额巨大，被判刑14年，是新加坡历史上因贪污罪被判刑时间最长的。他要坐牢，要交出贿金，失去了工资，更损失了巨额养老金，真正得不偿失。有一位博物院院长，因收受建筑工程队4万新元贿赂，被判刑1年。而他只有几个月就要退休，养老金被全部取消了，老年生活失去来源。事实上贪污者还要付出“亲情成本”，这位老馆长的妻子是一名教师，因受不了打击而自杀。他出狱后形单影只，生活窘迫，晚景极其凄凉。
新加坡政府对贪污行为绝不姑息，曾有公务员因收受1元钱贿赂而被判刑8个月，这是1元钱的“时间成本”。有一个停车场的收费员收受货车司机贿赂500新元，以使这位司机停车不用交费。事情被举报后，法庭判受贿者5年监禁。他不服，上诉到高等法院，高等法院结合他曾有犯罪前科，新账老账一起算，判他20 年，此人至今仍在服刑。
防范于未然，是新加坡防止贪污行为的重要手段。公务员即使不须向对方提供任何利益回报，也不能收受任何企业和办事人员的礼品、红包和宴请。《公务员指导手册》专门规定，这些都是不检点的行为，要受到罚款、降级或者开除的处罚。
新加坡贪污调查局有两个局徽，老局徽是一把利剑和一朵盛开的白荷花，利剑代表法律的权威，荷花代表出污泥而不染；而新局徽上有一只大眼睛，在这只大眼睛的注视之下，贪污行为难以遁形。
(责任编辑：马涛)
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