自从今年1月2日国际原油价格突破每桶100美元以来,在短短半年的时间里,油价屡创新高,目前已经升至每桶140美元以上。油价上涨带动相关商品价格大幅上扬,加上美国次贷危机的影响,全球经济前景出现了新的不确定性。
以石油为核心的能源安全问题再次成为全球关注的焦点,也成为正在日本进行的八国集团首脑会议的主要议题之一。
能源安全是一个全球性的问题,关系到全球的经济和政治稳定。总体来看,国际社会只有本着互利合作、多元发展、协同保障的原则,共同努力,综合采取措施,才有可能破解当前的能源困局。然而,综观近年来石油市场的变化,特别是导致本轮油价持续攀升的原因,我们看到,油价越来越成为某些大国转嫁危机、牟取暴利和实施遏制战略的工具。正因如此,保障全球能源安全,发达国家应该承担起更多的义务。
回顾本轮油价上涨,最突出的特点是投机资金大肆炒作。自去年以来,美国股市和楼市受次贷危机影响陷入持续低迷,作为国际原油期货交易货币的美元不断贬值,大量投机资金转入商品期货市场,导致全球商品期货价格全面大幅上涨,其中以原油价格首当其冲。因此,要维护原油期货价格的稳定,需要西方国家、尤其是美国采取切实的行动,包括增加国际原油期货市场的透明度,加强市场监管,防范投机炒作等。
破解能源困局,保障能源供应也是一个必要的手段。一段时间以来,作为产油大国的伊拉克局势持续不稳,伊朗核问题悬而未决,世界其他一些油气生产和运输环节的安全也很脆弱。这在相当程度上影响到石油市场的稳定。这背后,大国的影响首当其冲。正如马来西亚总理巴达维在第13届亚洲石油和天然气大会上所说:不能再允许大国在中东地区进行单边表演,把追求狭隘的单边利益置于世界和平与安全需要之上。因此,只有认真努力在这些地区实现和平,才能避免给投机资金以炒作的题材,也才有可能为提高能源产量创造条件。
破解能源困局,更需要从减少消耗入手。从全球能源消耗的角度看,发达国家有责任为节能降耗做出更多努力。以原油消费为例,根据英国石油公司今年6月发布的年度《世界能源统计报告》,2007年美国日消费原油2069.8万桶,占全球原油日消费总量的23.9%。另外,全球原油消费排名第一和第三的美国和日本两国,其原油消费总量占全球原油消费总量的39.7%;而世界第一和第二人口大国中国和印度,两国的原油消费却只占全球原油消费总量的12.6%。不论从原油消费总量还是从人均消费量来看,发达国家都远远高于发展中国家。因此,发达国家不仅有义务、而且也有更大的潜力来控制原油消费。
需要指出的是,解决全球能源问题,不应以抑制发展为代价。进入21世纪,占世界人口85%的发展中国家都将进入加快推进工业化和现代化进程的阶段。在新的形势下,发展固然不能再以浪费资源和污染环境为代价。然而,发展中国家的发展同样是人类进步的一部分,发展也不应成为发达国家指责发展中国家的理由。现在,许多国家都在研发和推广先进的能源技术,寻找提高能源利用效率的途径,开发洁净能源、新能源和可再生能源。这些都为发达国家与发展中国家进行能源合作提供了新的可能性。如果发达国家以建设性的态度,参与到发展中国家对科学发展道路的探索中,这将会有助于解决包括能源在内的人类共同面临的课题。