“布梅”会晤无共识 赖斯今赴捷克签反导协议

　　“布梅”会晤无共识，赖斯今赴捷克签反导协议

　　昨天，在被浓雾笼罩的本次八国峰会举办地日本北海道洞爷湖，即将离任的美国总统布什和刚刚上任的俄罗斯总统梅德韦杰夫举行了G8峰会框架内的双边会谈，这也是梅德韦杰夫以国家元首身份与布什的首次会面。

　　俄罗斯坚决反对美国在东欧设反导基地，认为该计划对俄罗斯安全构成威胁。不过就在今天，美国国务卿赖斯将踏上捷克共和国的土地，签署美国在捷克部署反导雷达基地的协定。

　　另一方面，美国国家安全委员会发言人约翰德罗昨天在接受媒体提问时，就法国总统萨科齐所提出的“G8扩容论”表态称“美国对此不予支持”。这是美国政府首次就G8扩容问题做出正式表态。对于扩容一事日本也持反对意见。

　　“是的，我们存在分歧”

　　“布梅会”持续了大约一小时。布什大赞梅德韦杰夫是个“聪明人”，“对众多事务理解深刻”；梅德韦杰夫则亲切称布什为“乔治”。但在此次双边会晤中，两人表面的友好难以消解导弹问题给两国带来的紧张关系。俄方说，美国不排除在立陶宛部署反导系统的做法“无法接受”。

　　梅德韦杰夫在会后的记者会上证实：“是的，在部分欧洲事务与反导系统问题上，我们存在分歧。” 俄总统助理谢尔盖·普里霍季科说，双方在反导问题上没有取得“真正进展”，梅德韦杰夫对美国可能在立陶宛部署反导系统“严重关注”。 “双方仍在这个（反导）问题上继续接触，但是梅德韦杰夫指出，这个问题没有获得实际性进展。”普里霍季科说，“很遗憾，我们高层听到的许多有希望的想法都未能落实。暂时还不太清楚将如何落实我们提出的采取透明措施的建议。”

　　与前任总统普京一样，对美国在欧洲的导弹防御计划，以及北约组织承诺邀请格鲁吉亚和乌克兰加入，梅德韦杰夫丝毫没有软化自己的立场。

　　华盛顿一直希望在捷克首都布拉格的西南建立雷达系统，并在另一个东欧国家波兰设立10枚反弹道导弹，来保护美国和欧洲盟国免受“无赖国家”如伊朗的侵袭。但俄罗斯担心，这些系统可能针对本国安全。美国媒体早前报道说，美国或放弃波兰，将反导基地改建在立陶宛，但遭到立陶宛方面的否认。美国白宫发言人约翰德罗也在昨天含糊表示，现阶段，有关美国计划在立陶宛部署反导系统的说法“为时尚早”。

　　捷克政府原则上已经同意该计划。美国国务院昨天证实，国务卿赖斯将于今天上午抵达布拉格，与捷克政府签署建立反导基地的协定。捷克也是赖斯此次中东欧之访的第一站。在4天的行程中，赖斯还将前往保加利亚和格鲁吉亚。

　　根据捷克政府网站发布的消息，赖斯将于当地时间8日上午10点左右抵达布拉格，并且立即签署美国与捷克就建立反导基地达成的协定。此后，赖斯将与捷克总理托波拉内克举行会晤。不过这份协定还需要得到捷克议会和总统克劳斯的批准。捷克总理托波拉内克说：“我深信，人们的责任感将占上风，大多数的人会支持（雷达系统）。”

　　捷克外交部长卡雷尔6日在接受采访时说，“威胁并不是紧迫的，但应该做好准备。”分析家则指出，当俄罗斯在全球事物中信心大涨时，这些前苏联的基地被用来提高美国的安全利益，无疑会令俄罗斯认为导弹防御系统是对自身的威胁。美国的政治风险顾问亚历山大说：“华盛顿对伊朗的担心是真实的，但是美国建立导弹防御体系对中欧和东欧的安全具有利害关系。”

　　美国计划投入35亿美元开发和建设传感器和雷达，用于侦测和拦截导弹和飞机，如果计划获得批准，波兰和捷克的两个基地将在2009年开始建设，2011-2013年便可以投入使用。而俄罗斯则警告说，俄会将自己的导弹瞄准波兰和捷克的反导基地。

　　但美国在波兰部署10枚反弹道导弹的谈判出现波折。波兰总理图斯克4日表示，波兰还没有接受美国为部署反导所开出的条件，以提高谈判筹码。波兰已向美国提出数十亿美元的要价，主要是防空装备和军队现代化。不过，美国政府官员已经私下表示，如果美国与波兰政府及时就部署反弹道导弹达成最终协议，赖斯可能还将访问华沙。

　　俄罗斯强硬回应

　　针对美国这一举动，俄罗斯驻捷克大使阿列克谢·菲多托夫6日通过捷克公共电视台以不寻常的口气警告说，一旦协定签署并得到捷克议会批准，俄罗斯将会采取适当的回应措施应对美国雷达，以保证自己的安全。

　　据悉，俄罗斯国防部的代表将会出席7月8-11日在布拉格举行的有关雷达防御的国际会议，俄罗斯方面届时将充分阐释在这一问题上的观点。

　　菲多托夫对捷美签署雷达基地协定一事深感忧虑。他说，这项协定对欧洲和国际安全，特别是对俄罗斯的安全，会产生重要和显著的影响。

　　早前，华盛顿曾向莫斯科方面提出，允许俄罗斯专家检查捷克和波兰的基地，以及反导弹防御系统的合作框架。美国力图通过这样来减弱俄罗斯的反对情绪。但菲多托夫6日说，唯一能够让俄罗斯满意的方案，是允许俄罗斯专家长期驻留美国在捷克和波兰建立的雷达和导弹基地，监察反导系统的运行。但是有关这方面的谈判，莫斯科没有看到进展。

　　菲多托夫说，美国应该先和捷克人民讨论一下这件事，其后再是和波兰人谈。俄罗斯人还没有和这两国人民进行交流。捷克负责欧洲事务的副总理翁德拉排除了“俄罗斯常驻基地”的可能性，他6日回应说：“我们准备将来再探讨监控的形式。”

　　菲多托夫说，安全事务应该经过充分讨论，并通过与国际社会合作最终决定。菲多托夫警告说，在中欧地区建造反导弹系统，可能会在北约盟国和其他国家间树起一道分裂线。

　　对于美国声称防御系统主要用于避免朝鲜和伊朗的攻击，菲多托夫不以为然。“真正的威胁——我们知道这同样来自于美国秘密情报部门的评估——并不存在。我们可以在很长的时间里讨论假设性的威胁。”他说。

　　态度

　　“美国关于俄派员监督 反导系统运行的建议是个骗局”

　　黄轶男

　　今天，美国国务卿赖斯将与捷克签署反导系统雷达站建设协议。俄罗斯国防部国际谈判局局长叶夫根尼·布任斯基中将日前接受了俄《消息报》的采访，详细介绍了美国部署导弹防御系统的实质以及俄罗斯对美方计划的分析。

　　美国评估夸大威胁

　　布任斯基说，俄罗斯对美国反导计划的关注依旧。首先，俄美两国在欧洲有可能面临的导弹威胁的问题上分歧明显。俄方专家对中近东局势进行分析后得出结论，在最近十年内，至少在2015年前，该地区国家不具备技术力量，拥有能够威胁美国安全的远程导弹。该地区国家发展的导弹计划，在实质上是冷战时期苏美对抗中提出的威慑理论的翻版。目前该地区没有一个国家掌握射程达到3500公里的导弹技术。此外，目前周边利益相关国家，包括美国、以色列、北约国家、俄罗斯和印度，都有非战略防空导弹防御系统，足以应付此类威胁。由此俄方得出结论：美方的评估明显夸大了导弹威胁。

　　其次，美国在欧洲部署导弹防御系统的反俄成分明显存在。问题实质在于，这个系统的潜在能力不是用宣言，而是由技术能力、部署地点和结构确定的。美方在反导系统构成的理论方面没有任何变化，此外美国还计划在反导计划的基础上，开展一系列部署和建立战略进攻性武器、高精度武器、信息和太空系统的工作。美方毫不讳言，所有这些都是为了获得针对任何一个潜在对手的压倒性优势。

　　第三，美方提出的透明化措施和互信等建议，在原则上不能改变战略力量平衡被打破的事实。

　　美方透明建议相当模糊

　　布任斯基表示，美方提出的透明化措施建议，实际上是承认了俄罗斯的观点，也就是说部署反导系统将对欧洲安全和俄美关系发展造成消极影响。俄罗斯国防部现在正在对美方提出的建议进行详细的分析，但是有一点已经很清楚：美方的建议相当模糊，不具体，建议本身的提法就有问题，美方随时可以单方面对这些提议加以拒绝，因为建议中包含许多事先就无法达到的条件。

　　布任斯基指出，美方建议贯穿着一个核心思想：俄罗斯反对美国的反导计划，是缘于俄方对这个导弹防御系统的相关信息不足。美国表示要改变这一状况，提议召开记者招待会，定期进行消息发布。而且美国还建议俄罗斯也要召开此类招待会，向美方介绍俄罗斯的反导系统运作情况。这个建议本末倒置，好像说俄罗斯是在欧洲部署反导的倡议者。当然公开发布信息总要好于缺乏信息，但是，如果美方宣布在欧洲还要再建一个反导系统，或者宣布增加拦截导弹的数量，或者部署多级拦截导弹，那时候俄罗斯应该采取何种行动？

　　专家必须定期位于设施内

　　布任斯基把美方提出的俄罗斯可派员监督反导系统运行的建议称作“欺骗”。他说，美方认为，这样可以减少俄罗斯对反导计划的不安。美方提议，俄罗斯派出观察员或者核查人员进入反导部署，首先要和波捷两国解决“入门证”问题；其次，还要保证两国派出的观察员进入俄罗斯的反导设施。这个建议在实际上是行不通的。根据裁军领域的一系列协议执行经验，只有专家级别的核查人员定期出现于设施内，并且掌握相关的监督技术设备时，类似的监督工作才可能有效，其中相关人员的定期出现是最关键的一条。如果波兰和捷克在美方的透明性措施中也有发言权和否决权，那么这将导致俄美两国达成的协议随时都有可能被终止，而且终止协议执行的理由不一定要和反导问题相关。

　　布任斯基认为，美方许诺暂时不把拦截导弹安装在发射井里或者不安装启动部件，其中也暗含许多“水下暗礁”。首先，根据俄方专家的意见，这些措施在原则上不影响反导系统的潜能。把拦截导弹安装在发射井里所需时间不超过一昼夜，只要有发射井，拦截导弹就可以快速就位。其次，美方提出，这些措施仅限于出现现实的威胁时为止。如果导弹打击的威胁存在与否，仅由美国单方面认定，那就意味着如上的限制措施随时都可能被取消。