北京奥运“全民安保”进行时

　　北京奥运“全民安保”进行时

　　陈汉辞

　　自从7月回到北京，家住方庄现代城的吴婷婷就将身份证、护照等有效证件随身带在身边，以便坐地铁时接受临时安检。相对于有北京户籍的吴婷婷而言，在其楼下做生意的河南籍女孩杨丽每天要带的证件也不少，除了有效证件外，她还要带上暂住证。

　　按照当地派出所的通知，在现代城租住的外国人也要到所属的方庄派出所进行临时居住登记。对于外国人，在到达北京的24小时之内，也需到当地派出所进行登记。

　　“习惯了，没什么不方便的。我的一些外国朋友表示也很配合，他们中也有观看过以往其他城市举办的奥运会，都比较理解。”吴婷婷说。吴婷婷刚毕业于北京工商大学，准备8月去英国留学。

　　“奥运安保是全社会的事，广大市民，各单位、各部门要共同开展安全保卫工作。”北京奥组委安保部部长、奥运会安保协调小组办公室常务副主任、市公安局副局长刘绍武曾表示。

　　“五方联动”与“四联协同”

　　北京奥运会期间将动员和依靠广大人民群众，在全社会建立“五方联动”(警方与政府、警方与企业、警方与社区、警方与学校、警方与民众)的防控体系，并以社区、村镇为主体建立由保安、民警、武警为主的“四联协同”(联合巡逻、联合检查、联合演练、联合处置)综合防范机制。

　　“‘全民安保’的概念不光是为奥运才提出的，我们有50多年的历史。这也是我们体制优势的保证。”中国公安大学的一位教授告诉本报记者。

　　“全民安保”为北京奥运的“整体防控”中的重要一环，第29届奥运会协调委员会主席维尔布鲁根曾对此战略表示肯定，他认为，“整体防控”概念非常好，除了打击犯罪外，更加强调防范、控制犯罪。

　　科技所起的作用也不可小看。奥运会核心区域中的奥运场馆建设中将注入数字化的宽带通讯、电子信息技术、安防系统和其他计算机技术的应用。大规模的基建项目和设施，需要大量的安全器材：电视监控、防盗报警、门禁、楼宇对讲、保安警用和停车场管理系统等。

　　在历届奥运会中，安保也都是每个国家筹备过程中比较重要的一环。

　　作为“9·11”事件之后的第一届夏季奥运会，雅典奥运会承受着巨大的压力。

　　雅典奥运会的安保费用为15亿美元，是悉尼的5倍，奥运会期间，7万名安保人员在雅典的街头、机场、港口以及比赛场馆等地站岗、巡逻。此外，由无数导弹、直升机、军舰构成的空中及海上防护网，还有1577个监视镜头安装在奥运场馆和闹市区，这些监视镜头可以聚焦到每一个行人，还能采集所有人的对话。这让雅典变成了“最安全的地方”，自当年7月份以来，雅典市的犯罪大幅度下降，8月1日至15日，雅典地区共发生815起入室盗窃案件，比2003年同期下降了43%，而街头抢劫案件也比2003年同期下降了33%。

　　“随着国际局势的变化，不光是举办奥运会的城市要做大量的安保工作，实际上世界各国对安保都很重视，这对社会的意义很大。”该教授认为。

　　北京地铁开始全线安检

　　从6月29日起，北京地铁全线实行安检，北京市93个地铁站的186个安检点，配备了2000余人次地铁安检员、180多台X光检测仪及上千部手持金属探测仪、液体检测仪等装备，对来往的旅客进行全面安检。在运营高峰时段采取“大包必检、小包抽检”的方式，以保障乘客顺利通行。

　　为避免高峰期发生拥堵，地铁在安装安检仪时，特地与检票闸机分开，有效地分流人群。

　　目前开通试运营的地铁奥运支线是通往奥运场馆的主要交通工具之一，在奥运会召开期间，奥运支线的安检标准将比照进入奥运场馆的安检标准进行。

　　奥运支线是北京线网规划中8号线的一期工程，全长4.528公里，位于北京市南北中轴线上,南起10号线北土城路站，北止于森林公园南门站，共设四站三区间。奥运期间，奥运支线将成为各国观众进入奥运场馆的主要通道。

　　按照往届奥运会惯例，限制持票人员带入的物品中包括：球棒、长棍、尖锐物等易造成人身伤害的物品。据了解，按照今年初公布的北京奥运会安保要求，共有枪支弹药等7类物品被列入禁止携带入场馆名单，另有13种物品被列入限带名单，其中包括易造成人员受伤的尖锐物品、球棒，以及酒精类饮料、大型旗帜等。

　　奥运比赛时除了奥运场馆禁带的7类物品外，包括大型旗帜、易碎的水杯以及球棒等被列入奥运场馆限带物品名单的物品也不能带入奥运支线。

　　“现在，散粉、防晒霜等日用化妆品我基本都不放包里了，我还上网查了相关安保条例的基本规定，这样可以减少不必要的误会，二来也是节省时间去办事。”吴婷婷说。

　　事实上，为巩固北京地铁系统的安全网络，北京地铁安全改造时，就有安全体系的安置与管理，所有纳入安全管理系统的地铁站点都将受到中央控制中心的监控，安保人员可及时发现险情。但北京地铁的安检也只是从源头发现隐患，从而层层把关。

　　行业“平安奥运”行动

　　从2008年开始，一些行业的安保奥运行动就已开始。年初，北京市旅游行业“平安”奥运行动指挥协调小组就已成立，

　　从北京市旅游局到北京各区县旅游局、各旅游事业单位，层层签订《平安奥运责任书》，实行“部门包干”制，层层负责。

　　3月，企业的安全生产平安奥运行动也已开始，按照要求，企业一把手则是安全生产的第一责任人。对于高危企业和人员密集场所的经营企业，安全生产部门绝不能心存侥幸。对于应急准备工作，北京市级的12支专业应急队伍也对综合分析预见有可能出现的各种情况做出了方案。

　　在整体“平安奥运”行动中，最终落点便在社区中。5月份，各大社区都能够看到一份宣传通知，主要是针对“加强对流动人口的管理力度，尽快办理暂住证；出租房屋及时登记备案”的宣传通告，以提示出租房主及外来人口对自身和全社区安全的责任。

　　“楼下的平安奥运社区志愿者早在4月的时候就将通知贴了出来，当时，无论是流动人口还是居住人口，每天下班都会在前台进行登记。人们还是很自觉地将自己的详细信息进行登记。”吴婷婷说，虽然自己在8月14日就前往英国留学，但登记时，她都将自己的情况告诉社区志愿者。