山东胶州千余名机关党员“进村入户”访民情

　　人民网青岛7月11日电（宋学春　刘振华　赵法文）山东省胶州市组织千余名机关干部主动下访基层百姓，从7月开始，利用半年时间开展“走进百姓村村行”主题实践活动。1600多名“民生联络员”7月15日前将全部进驻811个村庄。

　　为拓宽机关党员服务群众的渠道，切实构建起机关党员联系和服务群众的工作体系，为奥运期间的政治安定和社会稳定提供有力保障，加快推动农村经济和社会各项事业又好又快发展，近日，胶州市委在全市市镇（街道）机关党员中广泛开展了“走进百姓村村行”主题实践活动。活动从7月上旬开始，到11月底结束，主要以选派“民生联络员”的形式进行。市委从市直机关中选派近千名党员，作为市级“民生联络员”，进驻全市800多个村（居），各镇（街道）向所辖的每个村（居）分别选派一名机关党员作为镇级“民生联络员”，配合开展活动。

　　据了解，该活动共分宣传发动，集中调研、化解矛盾纠纷，丰富内涵、巩固提高，总结验收四个阶段。活动期间，“民生联络员”要走进全市所有村居、企业，走访千家万户，重点做好村情民意调研、帮助群众解决实际困难、矛盾纠纷和安保隐患排查化解、宣传改革开放30年成果、村级班子规范化建设、帮助村庄解决实际困难、便民服务等七项工作。

　　深入开展村情民意调研。在调研内容上，以村（居）、企业的基层干部党员群众为调研对象，做到“五倾听”，即倾听他们对上级党委、政府的意见和建议；倾听村庄发展、村庄建设存在的困难、问题和对策；倾听他们对村级班子和党员队伍建设的看法和评价；倾听他们在生产、生活上存在的实际困难；倾听他们对村庄存在的矛盾纠纷、安保隐患的分析和化解建议等。在调研方式上，与基层干部党员群众面对面谈话，心连心交流，做到“三走进”，即“走进干部”，召开一次由党小组长以上干部、离退职老干部参加的座谈会；“走进党员”，与农村党员进行一次组织谈话；“走进群众”，走访三分之二左右的村（居）民。同时，通过发放民意测评表、设立征求意见箱等方式，广泛听取各方面的意见和建议，真正做到与基层干部党员群众无障碍沟通、零距离交心。

　　积极帮助群众解决实际生活困难。结合村情民意调研，全面摸清群众在生活、就医、就学等方面的实际困难，建立准确、详尽的弱势群体档案。各镇（街道）党（工）委，各部门、单位党组织切实负起责任，主动为困难群众排忧解难。对无生活来源的鳏寡孤独老人，各镇（街道）村全部落实供养措施。对丧失劳动能力的肢疾、痴呆人员，残联逐一落实扶助政策。对因疾病、灾祸等原因导致家庭特别困难的群众，符合低保条件的，民政部门全部纳入低保；符合救助政策的，慈善部门积极实施救助。对特困家庭的学生，教育、团委、妇联等部门根据各自职能，采取多种方式，全部提供助学保障。同时，工会、劳动、计生等部门充分发挥各自职能作用，认真做好对职责范围内生活困难群众的帮扶，使生活困难群众老有所养、病有所医、学有所助、住有所居，让基层群众实实在在感受到党和政府的关怀和温暖。

　　全力排查化解矛盾纠纷和安保隐患。首先，按照超前介入、预防为主的原则，针对集中调研阶段排查出的矛盾纠纷和干部党员群众反映的问题，列出详细清单，实行编号管理，积极协调所在镇（街道）党（工）委和有关部门，集中开展一次矛盾纠纷调处化解工作，做到能马上解决的马上解决；暂时不能解决的先行受理，作出公开承诺，在一定时限内予以解决；对情况比较复杂、一时难以处理的问题，向群众耐心讲清政策，说明情况，确保“事事有落实、件件有回音”。特别对存在严重信访隐患的问题，在第一时间内向活动领导小组办公室报告，由活动领导小组办公室及时督办；对存在非正常上访苗头的人员，认真做好思想工作，严格落实稳控措施。其次，向群众公开联系电话，随时受理群众诉求，耐心做好心理疏导。“民生联络员”与群众推心置腹地交流，了解群众的真实想法，引导群众合理依法有序反映诉求。再次，扎实做好安保隐患的排查化解。指导每个村庄建立起治安巡逻队伍，对村庄存在的安保、火灾、治安、安全生产等方面的隐患，不间断地进行拉网式清查，随时搞好登记，及时协调所在镇（街道）党（工）委和相关部门予以妥善处置。通过严密、细致的工作，确保活动期间不发生集体访、越级访；不发生群体性事件；不发生安全生产事故；不发生治安刑事案件，努力维护政治安定和社会稳定。

　　宣传改革开放30年成果。通过举办图片展、观看专题片、召开座谈会、发放宣传材料等形式，大力宣传全市改革开放30年取得的重大成果和巨大变化；宣传全市近年来在全面建设小康社会、和谐社会和社会主义新农村进程中采取的重大举措和取得的显著成效；宣传该市十二次党代会和市委十二届二次全委（扩大）会议提出的一系列全新发展理念、重大战略部署和各项惠农政策。通过广泛宣传，切实做到用正确的舆论教育群众、引导群众、鼓舞群众，真正起到统一思想、振奋精神、凝聚力量、促进和谐的作用。

　　抓好村级班子规范化建设。积极配合各镇（街道）党（工）委，采取有效措施，切实抓好后进班子的治理整顿。对集中调研阶段发现的村级班子存在的问题，特别是对无办公场所、活动不规范、制度不健全等问题，积极协助镇（街道）党（工）委认真加以解决；对问题比较多、工作难以推进、群众不满意的班子，广泛听取各方面意见，查清症结，对症下药，促使后进班子尽快转化。抓好村级管理制度的规范和完善。指导村庄建立健全各项工作制度，建立完善相关的会议记录和各项档案，实现村级班子的规范、有序、高效运转，不断提高村级班子为群众服务的能力和水平，努力赢得群众的信任和拥护，巩固党在农村的执政基础。

　　帮助村庄解决事关发展的实际困难。帮助所联系村庄理清发展路子，制定长远发展规划和阶段工作计划，调动和发挥基层干部群众的能动性、创造性和积极性，加快推进村集体增收和农民增收。充分利用机关党员信息面宽、接触面广的优势，加强与有关部门、单位的沟通协调，积极从政策、技术、信息、物质等方面，为村庄提供力所能及的帮助与服务。指导村庄组建文体活动队伍，搞好集中培训，组织开展丰富多彩的文体活动，为人民群众创造安定和谐、积极向上的生活环境。

　　切实抓好便民服务工作。在继续抓好安保隐患排查、矛盾纠纷化解、困难群众救助等工作的基础上，把活动的触角向群众日常生产生活的各个领域延伸。“民生联络员”每周至少一次到所联系村庄了解情况，认真记好《民情日记》，并通过发放“民生服务卡”的方式，密切与群众的联系。指导村庄建立起配套齐全、制度规范、专人负责、运转有序的便民服务室，为群众提供便捷、周到的服务。