广州今年加薪基准线定为14% 公务员工资肯定涨

　　本报讯 (记者 文安 实习生 郭润琳 通讯员 林甲松) 今年工资怎么涨？广州市劳动和社会保障局昨日正式发布2008年企业工资指导线，将今年的加薪基准线定在14%，上线（警戒线）和下线则分别为18%、5.5%。

据悉，今年工资指导线较往年有较大幅度提高。与往年公布加薪指导线不同的是，今年国企及国有控股企业被要求在指导线发布30天内，应对工资调整进行讨论，并报劳动保障部门备案。

　　企业工资增长标准

　　企业类型增长标准

　　已不享受国家政策性补贴的城市公用事业企业

　　以实现社会效益为主的企业工资增长不高于 14% 基准线

　　经济效益增长幅度较大

　　或人均工资低于本地区上年度职工平均工资 80% 的企业一般不超过警戒线即 18％

　　工资水平一般、经济效益轻微下降的企业按照下线即 5.5% 安排工资增长

　　补充：对于经济效益下降幅度较大的企业，征得职工同意后，可以不增加或适当降低工资，但

　　支付给职工的工资不能低于当地最低工资标准，并采取各项措施保障职工的基本生活水平。

　　工资指导线首次挂“红头”

　　据广州市劳动和社会保障局相关负责人介绍，企业工资指导线制度已在广州实施8年，但因缺少硬性政策配套，前7年一直不被大众关注。“今年有很多人关心工资指导线，是因为今年初广州公布过工资倍增计划”。

　　该负责人透露，昨日发布的《关于公布广州市2008年企业工资指导线的通知》（下称《通知》）是政府第一次以红头文件的形式发布对企业的加薪指导，从这个细节可以看出，政府对“企业与工人分享发展成果”的重视程度。他说，实际上，工资指导线的发布也是广州市推进实施工资倍增计划的一个配套措施。

　　部分垄断企业不高于5.5%

　　为什么今年的加薪基准线高于往年？市劳动和社会保障局有关人员解释，14%的基准线与今年物价的大幅上涨有密切关系。

　　他说，在物价指数尤其是食品价格高企的情况下，企业就要以人为本，根据实际情况，参考企业工资指导线及行业人工成本水平，为本单位工人安排2008年度的工资调整计划。按照《通知》规定，在企业经济效益增长的前提下，应按不低于当年物价增幅的水平增加职工工资，保证职工实际工资有所提高。

　　《通知》还规定，各类企业应根据本企业的实际情况，以岗位工资为主导，合理确定企业内部各类人员的工资水平。而人均工资水平已达到本地区上年度职工平均工资3倍以上的垄断行业的企业及国家财政补贴的国有和国有控股企业，各级劳动保障部门及其出资人应严格控制其工资水平，工资增长幅度原则上应不高于5.5％的水平。

　　市劳动和社会保障局劳资处处长答疑

　　“公务员工资肯定涨”

　　市民质疑：谁能监管？处长回答：“今年不备案，不代表以后不追究”

　　昨日，众多国企职工在接受记者采访时表示，涨工资当然是利好消息，但若企业工资不跟着“指导线”走，年终不给工人加薪，谁能监管？“政策是好的，就怕好政策只在《通知》上，老百姓得不到实惠！”天河区一位工龄超过20年的国企老工人如此感叹。

　　市劳动和社会保障局劳资处处长韩志荣在接受记者采访时表示，政府制定工资指导线的过程，是一个研究经济发展规律的复杂过程，“指导线是工资集体协商的标准，政府把这个客观规律揭示给企业了，如果企业愿意跟着走，它就跟上了发展趋势；如果不这样做，肯定对其发展不利。”

　　韩志荣明确表示：“现在没有强制措施让企业执行备案，所以企业今年不备案，政府也不会追究，但这不代表以后不追究。”他意味深长地说。

　　公务员质疑：我们涨不涨？处长回答：“放心，公务员工资肯定涨”

　　有公务员在大加赞赏工资倍增计划后也流露出担忧，“我5年没有涨工资了，现在每个月只有3000块左右，如果再不涨，按照12％的企业涨薪速度，几年以后，我的工资可能没有普通工人高。”一名天河某行政机关公务员告诉记者，生活用品和食品不断涨价，3000元的月薪已经很难保持收支平衡。几名公务员都想知道，自己是否也将涨薪。

　　同为公务员的韩志荣对涨薪信心十足，他告诉记者，公务员的工资肯定要涨，这是必然规律。

　　■解读亮点

　　国企率先备案30天内定方案

　　国企的加薪备案无疑是今年工资指导线中的最亮点。

　　记者从权威部门获知，依照政府年度工资增长指导线加薪的备案制度今年首先在国企内建立。

　　《通知》首次明确，2008年起，国企在工资指导线发布后30天内，企业方应与企业工会或职工代表大会（全体职工大会）对企业本年度工资调整进行讨论，就工资是否调整、调整幅度等向工会或职工进行说明，并制定实施方案，经主管部门（出资人）审核同意后，报当地劳动保障部门备案。