温家宝调研苏州工业园区经济多花了一倍时间

　　晨报记者分赴7城追寻下半年经济“药方”

　　调研苏州工业园区，温家宝多花了一倍时间

　　晨报记者 李 芹 林劲榆 李晓明 郁文艳 郭翔鹤

　　中央高层近距离“问诊”新环境下经济领域的新问题，下半年会开出怎样的“药方”，以增强宏观调控的预见性和灵活性？7月10日至12日，晨报记者分赴苏州、无锡、东莞、深圳、温州、威海、烟台等七个城市，希望通过追寻高层的足迹找到相关答案。

　　高油价下如何降低能耗

　　调研汽车厂，王岐山唯独驻足小排量

　　温家宝的江苏之行，苏州工业园区是调研重点。“温总理在我们园区考察了45分钟，比预定的时间延长了一倍。”苏州工业园区综合保税区有关人士11日向记者表示。

　　受宏观调控和国际经济形势变化影响，今年上半年，园区内大部分出口指向的企业都出现了利润下降。“由于油价的上涨，今年仅卡车的运输费用就上涨了许多，而园区内大部分企业都是依托周围的空港和海港从事进出口贸易和相关制造业的，成本上升已使一些企业不得不将产品从空运出口改为海运出口。”苏州工业园区综合保税区办公室人士表示。

　　苏州工业园区并非个案。习近平在深圳威明实业有限公司调研时，企业有关负责人提出了目前港资企业面临困难：一方面国外消费需求下降，另一方面石油等能源及部分原材料涨价，造成企业生产经营出现一定下滑。

　　劳动力成本也在提高。王岐山在烟台调研时，韩资企业新光服装有限公司汇报说，去年以来，企业工人工资上涨了15%。因劳动力价格持续上涨，这个劳动力密集型的企业招工难的问题越来越突出。

　　挖掘潜力、降低能耗的做法受到了高层的鼓励。承担接待总理工作的苏州工业园区综合保税区办公室谢菁回忆说，为了帮助企业降低运输成本，保税区利用物流大平台将不同企业的产品集中起来运输，同时还利用快速通关的政策优惠帮助企业加快资金回笼，“温总理肯定了保税区降低企业出口成本方面的积极意义。”

　　高油价下生产、消费能耗如何降低？一个有趣的细节引起了上海通用东岳汽车有限公司有关人士的注意。“王岐山副总理在一款油耗很低的小排量汽车前停留的时间尤其久。”该人士说，264米的参观道，一般只需5分钟就能看完，王岐山一行却走了20分钟。

　　而面对琳琅满目的各型号汽车，王岐山唯独在1.2升小排量的雪佛兰新乐骋前驻足许久，并饶有兴致地打开车门察看。当听到这款车性能不错、油耗很低的情况汇报时，王岐山露出了满意的笑容。“过去那种粗放型的外贸发展方式难以为继，必须从结构上、方式上、质量上来解决眼前的困难，提高企业效益和竞争力。”在随后召开的座谈会上，王岐山指出，越是在困难的时候，政府和企业越要统一认识，看到有利条件和发展潜力，坚定战胜困难的信心。

　　出口企业怎样面对人民币升值

　　商务部长肯定国家仍将鼓励出口

　　从汇改前的8.27到现在的6.84——近3年来，人民币累计升值幅度已达21%，且继续升值的通道并没有被打破。人民币升值带来的影响最明显地体现在出口企业上。

　　在王岐山参观过的烟台新光服装有限公司缝纫车间，记者看到，300多名女工正在缝制、包装、检查各类内衣。公司总经理助理金波向记者回忆说，在参观过程中，王岐山一行主要了解了公司的投资生产情况，人民币升值和美元贬值、原材料涨价等因素对企业的影响。

　　这些热点从该公司准备的一份《外经贸形势企业座谈会汇报材料》中可见一斑。材料用黑体字显示，因人民币持续升值，今年上半年该公司出口结汇损失了140多万元。为减少汇率结算损失，从2003年开始，该公司逐步由韩国来料加工转向从国内采购原材料。

　　其实不仅是传统的服装、纺织等劳动密集型企业，高新科技的出口企业也遭受到人民币升值的冲击。中怡科技是温家宝在苏州时重点考察的企业之一，这家生产路由器的高科技企业是苏州工业园区新型出口型经济的典型，但今年上半年以来，这家高科技企业也明显受到了内外部经济调整的影响。“我们公司80%到90%的产品用于出口，今年上半年出口需求下降严重影响了销售，同时企业还不得不面对劳动力成本上升、人民币升值等问题，这些问题已经导致今年上半年企业利润大幅度下滑。”中怡科技董事长王炜向记者表示，在国内外市场上，电子产品都不可能涨价，因此现在企业只能苦撑。

　　7月4日下午，温家宝在这家企业考察了20分钟。“我们向总理介绍了企业现在的情况。总理认可中怡科技这种自主设计加制造业的经济发展模式。”王炜表示。

　　在中怡考察期间，温家宝向企业代表发表讲话指出，知识经济这条路是对的。企业竞争力的核心在于知识产权，知识产权的来源在于头脑，有了人才就有了知识产权，有了知识产权就有了核心竞争力。

　　浙江冠盛集团是一家九成业务均为出口的汽车零部件公司，在人民币升值、原材料上涨的大背景下，虽没有遭遇上述企业那样关乎存亡的生死问题，但下一步的出口业务如何发展，也成为董事长周家儒不得不面对的问题。

　　7月3日下午，商务部部长陈德铭一行来到冠盛，周家儒向他汇报了企业如今遇到的困难和关注的问题：目前的大环境对出口型企业不太有利，国家宏观经济政策是要继续鼓励出口，还是要抑制出口？对于出口型企业，在进行产业升级和向国内市场转型过程中，能否获得相关政策的指导与扶持？

　　令周家儒感到兴奋的是，陈德铭表示国家鼓励出口的态度没有变，如今企业遇到的问题只是暂时的，相信政府部门已经注意到这个问题。

　　“从模糊到明朗，这是上至董事长下至普通员工的最大感受。”全程陪同周家儒接待陈德铭视察的冠盛集团人力资源和行政管理中心的蒋民这样告诉晨报记者。

　　扶持加大：小额信贷公司或推出

　　相关实施草案已在浙江省内试点研究

　　晨报记者 李 芹 林劲榆 李晓明 郁文艳 郭翔鹤

　　信贷偏紧，中小企业怎样融资

　　王岐山调研挑中城市“商业银行”

　　□中小企业融资难问题再次引起有关部门关注

　　王岐山赴山东调研金融业，第一站居然不是工、农、中、建这四大行，而是名不见经传的“威海市商业银行”，这是此前很多人没有想到的。

　　威海市宝泉路9号财政大厦是威海市商业银行办公地。该行一位管姓领导秘书告诉记者，王岐山一行是7月4日下午3点25分来考察调研的，并在营业大厅停留了35分钟左右。

　　作为地方城市商业银行的一员，威海市商业银行一直将中小企业信贷视为重要的领域。从2006年开始，银行每年安排全市中小企业的融资额达到40亿元，以促使这些成长型中小企业尽快做强做大。

　　但“加大扶持力度”背后一个显著的事实是：由于货币政策不断从紧，中小企业融资难已成为普遍的现象。威海市民营经济发展局发布的《民营经济和中小企业经营运行状况》显示：“大多数小企业由于缺少抵押和担保条件，很难从商业银行得到急需的贷款。其他融资渠道也十分狭窄。”

　　温州是李克强在浙江调研的其中一站。作为中小企业的聚集地，温州的融资问题更显突出。“越来越多的中小企业通过向民间资本借贷的方式来维持企业的发展。”在接受晨报记者采访时，温州中小企业促进会会长周德文援引了温州银监分局的最近调查数据。

　　这份数据显示，在温州企业营运资金构成中，自有资金、银行贷款、民间融资三者之比，当前已达到54：18：28，其中民间融资的比例在2006年还是16％。

　　民间资本在缓解部分企业的资金压力的同时也加重了企业的负担。周德文表示，这些民间贷款的利率通常是银行利率的4倍左右，个别的甚至是10倍。

　　作为“温州模式”的提出者之一，从1999年创办温州中小企业促进会以来，周德文一直和温州的中小企业保持着密切联系，因此也清楚地洞悉这些企业的真实生存状况。因此，在此番高层领导的温州行中，除了一次因公出差在外，几乎所有的座谈会上都能看到周德文的身影。“国家要加大金融服务对内开放的步伐，应尽快并放开设小额贷款公司，允许开展设立民间资本、设立社区银行与民间银行的试点，努力增加对小企业的有效信贷投入。”7月4日银监会在温州组织的“小企业金融服务调研座谈会”上，周德文开门见山地表示。

　　受银监会主席刘明康委托前来组织会议的银行监管一部主任杨家才，不仅在会上对周德文的建议表示十分关注，还在会后与他额外交流近半小时，甚至要求他完善相关意见和看法，向银监会提交一份可行性报告。“接下来，国家很可能在这方面会有动作。”周德文向记者透露。

　　在接受晨报采访时，周德文表示，自己了解到，关于小额信贷公司的相关实施草案已经在浙江省内试点研究。“相信这会是一种信号。”对于金融对内开放的未来，周德文非常乐观。

　　税收优惠减少，纺织企业该怎么办

　　调控政策是否需要调整，相关部门可能重新审视

　　在无锡考察经济工作时，温家宝临时改变行程，提出视察无锡的传统强势工业——纺织业，并前往创建于 1919年的老牌纺织企业——无锡市第一棉纺织厂调研。

　　“总理这次到无锡视察，原来没有安排我们工厂接待，他临时提出来到我们厂了解纺织行业的情况。我们是下午1点接到市里通知的，总理两点多就到厂里了。”无锡市第一棉纺织厂的宣传部负责人达平说。

　　“总理是来访贫问苦的，现在纺织企业日子很难过。”达平向记者透露，今年以来，无锡市第一棉纺织厂效益严重滑坡，企业利润缩水90%以上。

　　据介绍，在无锡市第一棉纺织厂调研时，温家宝深入车间，听取负责人介绍生产情况，和工人交谈。在了解纺织企业生产情况的同时，温家宝最关心的问题就是纺织品出口退税减少对行业的影响。“他主动询问厂长纺织行业出口退税减少后，企业经营的情况。厂长告诉他，出口退税减少后，企业很困难。”达平说。“从纺织业全行业的面临的情况来看，亏损已经很难避免。”无锡市第一棉纺织厂内部人士向记者表示，目前有很多迹象表明，今年下半年，国家很可能重新审视针对纺织行业的调控政策是否需要调整，特别是在退税比例方面。

　　而在向李克强汇报情况时，正泰集团董事长南存辉也委婉地表达了民营企业在税收方面遭遇的压力。南存辉表示，新税法取消了国产设备40%的所得税抵免优惠政策，这对大力发展先进制造业，尤其是对振兴装备制造业极为不利。听到这席话，李克强立即招呼同行的税务部门领导和有关人员“一起来听听”。

　　当晚，在李克强召集的座谈会上，周德文从另一方面谈到了税收方面的优惠政策。他认为，在目前的这种情况下，国家是时候出台一些扶持中小企业生存和发展的税收政策了，以帮助中小企业走过这段崎岖的道路。

　　周德文向记者透露，之前在国税总局等相关部门来温州调研时，自己也着重谈到这个问题，“当时国税总局相关负责人就透露了已经关注到中小企业的实际困难，会在适当时机考虑出台优惠税收政策。”周德文表示，“我相信这个‘时机’不会太远。”

　　怎样防范热钱“搭船”入境

　　银行已计划调研防热钱流入

　　新华社日前援引中国社科院出具的一份报告称：“报告测算出五年来流入中国的热钱规模约为1.75万亿美元,刷新了此前关于中国有8000亿美元热钱的判断。”据媒体报道，在山东威海甚至出现了热钱搭乘渔船入境的方式。

　　威海是王岐山此次调研的重中之重。而王岐山前往视察的中国银行威海分行目前正在做一个课题：《人民币升值、宏观调控对企业的影响》，而计划调研的另一个题目是《反洗钱与防热钱流入》。

　　在王岐山调研的另一家金融机构——威海市商业银行，该行管秘书向记者介绍说，在听取该行领导的工作汇报、了解了该行今年上半年存贷款、结售汇、盈利水平和金融调控政策落实情况后，王岐山对该行当前的工作和今后的发展做出了要求：包括要进一步明确市场定位，充分发挥特色优势；要继续增强“居安思危”的忧患意识，把握好风险管控的节奏和力度；要进一步转变思想观念，切实做好银行服务工作；要加大市场研究力度，准确把握宏观经济走势。

　　随后在金融形势座谈会上，王岐山再次提到了“区别对待、有保有压”。王岐山强调，面对当前国内外不利因素增多的新情况，要增强忧患意识，按照党的十七大精神和中央关于宏观调控的决策部署，继续实行稳健的财政政策和从紧货币政策，落实好“区别对待、有保有压”的方针。

　　而银监会主席刘明康则要求威海市商业银行在今后的工作中要着力把握好宏观调控的重点，密切跟踪新情况、新问题，审时度势，从实际出发，灵活的采取相应政策，把“有保有压，区别对待”的调控政策进一步做细。