枸杞红了乡里来了3万外来人 宁夏舟塔启用季节性枸杞劳务流管模式

　　本报讯记者周崇华又是一年枸杞红。记者走进宁夏中宁县舟塔乡，来自宁夏南部山区的张大妈一家摘下一颗颗鲜红的枸杞高兴地说：“在这里，我们每个人每天不仅能挣到几十元枸杞采摘费，更重要的是，这里的流动人口服务管理模式，让我们有了一种在家的感觉。”

　　舟塔乡是宁夏的枸杞产业发展核心示范区。每年6至10月枸杞采摘季节，宁夏南部山区固原、同心、海原等县的3万多农民都要拖家带口来到这里采摘枸杞，流动人口远远超出辖区的常住人口。面对这样一群流动的劳务输入大军，乡党委、政府成立了由综治、司法、公安、民政等站所组成的枸杞劳务输入管理站。管理站为每个劳务人员建立了劳务信息档案，并在季节性流动人口密集的3个村和劳务市场，分别设立警务工作站和流动警务室。依托乡属枸杞科技公司的人力优势，组织了50人的跨村义务巡逻队。

　　针对枸杞采摘季节农户家中无人，易发生入室盗窃案件的现实，各村选择5至8名享受国家低保、救助且有能力承担巡防任务的中老年人组成治安护村队，统一服装，不定时在村巷巡查。在村民中选择200名劳务安置户作为治安中心户，从住入手，以房管人，全乡形成了义务治安员巡逻联防预警，治安中心户协助管理的流动人口服务管理新模式。

　　枸杞采摘季节，因采摘质量、语言和生活习惯差异等，劳务双方矛盾纠纷时有发生。乡村干部、警务室民警、治安中心户和劳务人员代表业已形成的矛盾纠纷调解联动机制，则将“小纠纷不出队，大纠纷不出村，疑难纠纷不出乡”的目标紧紧锁定，全乡刑事、治安案件，民间纠纷和群体性上访事件明显下降。乡党委书记告诉记者，流动人口由管理向服务的转变，让我们赢得了3万多劳务大军。