新闻分析：地中海峰会背后的希望与挑战(图)

　　7月13日，法国总统萨科齐（坐者）和意大利总理西尔维奥·贝卢斯科尼在法国首都巴黎举行的地中海峰会开始前握手。地中海峰会13日下午在巴黎开幕，会议将正式启动“地中海联盟”计划。会议由法国总统萨科齐和埃及总统穆巴拉克共同主持。新华社/路透

　　新华网巴黎7月13日电（记者郑甦春　李学梅）地中海峰会13日下午在法国首都巴黎开幕，法国总统萨科齐在会上宣布“地中海联盟”计划正式启动。“地中海联盟”的建立，标志着

　　欧盟与地中海南岸国家的对话与合作迈出了重要一步，为地中海两岸共同寻求地区的稳定与发展提供了一个崭新的平台，将使两岸合作进入一个新阶段。

　　去年5月，萨科齐提出了“地中海联盟”的构想，希望能真正地建立起欧盟与地中海国家的伙伴关系。经过多方协商，欧盟各国首脑在今年3月的峰会上正式通过了建立“地中海联盟”的原则计划。

　　法国等一些欧盟国家之所以力主推出“地中海联盟”计划，其背后有多重原因：

　　首先，位于欧洲东南部的多数地中海国家经济发展落后，容易成为恐怖主义滋生的温床，这些不安定因素令法国在内的欧盟成员国“寝食难安”。此外，地中海南岸北非地区的非法移民问题也一直在困扰欧盟国家，它们需要与有关国家合作来解决这一问题。

　　其次是经济方面的考虑。目前，欧盟在地中海国家的投资仅占其对外投资总额的2％，而美国和日本的这一比例分别达到了20％和25％。北非国家拥有丰富的石油和天然气资源，这对于能源紧缺的欧盟国家来说有着无法抵挡的吸引力。

　　第三，通过建立新的联结欧洲和非洲的枢纽，欧盟可以扩大其在地中海和非洲的影响力。

　　然而，该计划的推出和实施远非想像的那样一帆风顺，它尤其遭到了德国等国的反对。经过艰难谈判，欧盟内部终于就建立“地中海联盟”的原则计划达成了妥协，而且如今这一计划也得以正式启动，不过在未来的运行上，“地中海联盟”却依然面临着不少挑战：

　　首先，并不是所有地中海国家都愿意加入这一联盟。利比亚领导人卡扎菲就拒绝了法国的邀请。他表示，该计划是“可怕而且危险的”。

　　其次，在“地中海联盟”内部，叙利亚与以色列、巴勒斯坦与以色列之间积怨甚深，再加上错综复杂的历史和宗教问题，使得它们之间的分歧绝非短期内能够解决。

　　第三，出于对各自利益的考虑，欧盟成员国也是“各怀心事”。虽然目前它们达成了妥协，但当落实到具体环节时，其分歧很可能再次显露出来。

　　萨科齐显然也意识到了未来将要面临的种种难题。为此，他在当天举行的峰会上表示，“地中海联盟”不可能在一朝一夕实现地区的和平与稳定，但地中海两岸的国家为了下一代人的和平与稳定已经共同开始努力。

　　“地中海联盟”能否真正成为推动地中海地区的和平与稳定、繁荣与发展的地区性组织，关键取决于有关国家的政治意愿与实际行动。但是不管峰会能够取得何种成果，如何维持机制的有效运行将是“地中海联盟”国家领导人在未来优先考虑的问题。