以节能减排为抓手促进产业升级 --二谈贯彻落实好全省领导干部会议精神 全省领导干部会议对做好下半年的工作作出了全面的安排部署，其中很重要的一项任务就是，以节能减排为抓手促进产业升级。这一任务对于我省来讲，具有很强的现实针对性。
我们必须深刻认识节能减排的重要意义，采取切实有效的措施做好这项工作，以推动我省产业的优化升级，促进经济发展方式的转变。
节能减排，既是加快产业优化升级的关键环节，更是其重要抓手。近年来，我省经济社会发展势头良好，各方面取得了不错的成绩。但也要看到，由于我省经济增长主要依靠工业拉动，服务业比重偏低，而在工业中高耗能的重化工业比重又偏大，这就造成经济增长过于依赖消耗能源和资源。而且这样一个资源依赖型的产业结构也造成了我省工业初级产品较多，高科技含量、高附加值产品较少，产业竞争实力不强的局面。尤其是在资源能源供应紧张、价格快速上涨、环境压力持续增大、国际国内竞争日益激烈的情况下，这些制约因素显得更为突出。在这样的背景下，如果我省不搞好节能减排，不加快产业升级，不做好实现经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，要实现经济的平稳较快发展将是非常困难的。
抓好节能减排工作，首先要进一步提高认识。从全省前一段的工作情况来看，各地各部门对节能减排比较重视，工作也抓得较有起色，但也仍有一些领导干部的认识不到位，有意无意地把节能减排与发展经济对立起来，以为节能减排会阻碍当地经济的增长。这种错误观念必须尽快改变。要认识到，节能减排，不是为了限制发展，而是为了更好地发展。通过节能减排，可以进一步优化我们的环境，有利于更好地招商引资；通过节能减排，可以促使我们的相关产业加速改造升级，有利于提高产业的竞争力；通过节能减排，可以加快我们的产业结构调整，为高新技术和第三产业的发展腾出空间、创造条件……总之，我们不能把节能减排与经济发展割裂开来，甚至对立起来，而应把它作为促进经济发展，特别是促进经济结构调整和经济发展方式转变的重要抓手，积极主动地把它抓实、抓好。
抓好节能减排工作，要善于抓关键，突出抓好重点领域、重点行业和重点企业。对电力、钢铁、有色金属、建材、石油加工、化工等六大行业的节能减排工作要制定专项规划，明确目标，分解任务，落实责任，坚持不懈地抓紧抓好。对列入"双三十"的重点县(市、区)和企业，要加强监督检查，确保高标准高质量地完成任务。要加强对726家重点企业的监管，实行污染排放在线监控，力促"双百"企业实现节能800万吨标煤的年度目标。要推进循环经济试点工作，加快实施重点节能减排项目。从目前看，我省一季度规模以上工业万元增加值能耗4.1吨标准煤，同比下降5.7%，前5个月综合污染指数同比下降9.12%，节能减排取得了一定成效。但节能减排形势依然严峻，必须再接再厉，加大工作力度，确保全年节能减排任务的完成。
抓好节能减排工作，必须务求实效，做到措施到位、工作到位。有效的措施、扎实的工作，是节能减排取得成效的重要保证。在实践中，要严把市场准入关，对上年未完成节能减排任务的企业和地区，坚决实行高耗能、高排放新建项目限批政策。严格执行差别电价，试行阶梯水价，采取增加政府专项资金补贴等方式，促使落后产能退出市场。要建立健全节能减排工作责任制和问责制，形成一级抓一级、层层抓落实的强有力的工作格局。
节能减排，是我们面临的长期而艰巨的任务，在经济发展和资源制约的双重压力下，我们必须坚定信心，拿出勇气，迎难而上，不论遇到什么样的困难，都要把这项工作切实抓好，确保任务的完成。
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