邮政行业标准意见稿完成 向社会公开征求意见

　　新报讯【记者 马振龙】近日，国家邮政局委托中国标准化研究院完成了《邮政普遍服务》行业标准征求意见稿的编写工作，并向社会公开征求意见。

　　《邮政普遍服务》标准提出了邮政普遍服务的业务范围包括：信件业务，单件重量不超过10千克的包裹业务，单件重量不超过5千克的印刷品业务，以及其他法律法规规定的邮政普遍服务业务。

主要依据：一是欧洲议会和欧洲理事会1997年颁布的《关于发展共同体邮政服务内部市场并提高服务质量的一般规则》中规定的邮政普遍服务范围：上限为2千克的邮件（信函、商函、书、目录、报纸、杂志等），上限为10千克的邮政包裹；二是部分国家关于邮政普遍服务范围的规定：2千克以内的信函，10千克以内的包裹；三是根据《万国邮政公约》的有关规定，并结合我国地域辽阔、普遍服务任务繁重等实际情况而确定。

　　《邮政普遍服务》标准还对邮件全程时限提出了要求。信件全程时限主要由邮件出口处理时间、干线运输处理时间和进口处理时间三部分组成。根据对2007年邮运发运计划的测试结果，省会城市间需要4—7天传递时限的信件占93.76％，8—11天的占6.24％，因此，本标准确定了省会城市间信件全程时限最长不超过7天，其他地区之间的信件全程时限以此为基础适当增加；根据邮运发运计划，包裹等重件的全程时限比信件的全程时限要长一些。

　　此外，该标准的附录规定了赔偿条件、免责条件、赔偿标准、受理索赔期限、索赔处理时限、支付赔偿时限和赔偿争议的解决等内容。“赔偿条件”和“免责条件”依据现行邮政法和赔偿法的有关规定而确定；“赔偿标准”依据现行邮政法、原国家邮政局《邮件处理规则》、国邮（2003）207号文以及经济社会发展水平而确定。对于双方就赔偿达不成一致意见的，可以依法选择投诉、申诉、仲裁和起诉等方式进行解决。