重庆小水电陷困境 联名“上书”盼提高上网电价

　　重庆小水电陷困境盼提上网电价

　　程维

　　几年前还炙手可热的小水电现在成了烫手山芋。16日，重庆市十几个区县的小水电行业协会的21位负责人前往该市物价局，参加调高小水电上网电价事宜的临时沟通会。

　　联名“上书”

　　《第一财经日报》记者获得的一份加盖有该市涪陵区、巫溪县等十个区县小水电行业协会公章的《重庆市各区县水电协会关于小水电生存状况的情况反映》（下称《情况反映》）称：“由于历史原因以及历次电力体制改革都重视电网企业及其销售端电价的调整，无视小水电的利益，造成小水电的调整极不同步，上网电价与销售电价的价差越来越大。小水电企业与电网企业的生存条件极为悬殊，小水电上网电价远远低于小水电发电成本。”

　　小水电一般是指容量5万千瓦以下的水电站。目前，重庆市共有农村小水电站2000多座，装机容量约120千瓦，从业人员约3万多人。

　　该《情况反映》称，目前重庆市小水电的上网电价为0.205元/千瓦时，而全国小水电的平均上网电价为0.265元/千瓦时。重庆的小水电行业协会们表示，四川省在2006年就执行了0.28元/千瓦时的上网电价，湖南的小水电上网电价为0.32元/千瓦时，广东为0.3954元/千瓦时，北京为0.364/千瓦时，而上述省市的市场终端的销售电价都低于重庆市。

　　财务状况吃紧

　　重庆市江津区小水电行业协会副会长朱万彬举例称，现在该市的小水电企业是“入不敷出。”以该市一座年发电能力为300万千瓦时的电站为例，按照0.205元/千瓦时的上网电价计算，年收入大致为61.5万元，由于投资水电站一般都只有25％的自有资本金，其他资金都是靠银行贷款来支撑，目前一个年产能300万度电的电站在近年来贷款利息一再提升后，每个月至少要还贷63万元，加上维持电站运营需要18个工人每年产生的24万元成本，以及需要上缴的4.2万元税金，实际运行下来，这个电站每年还要倒亏29.7万元。

　　根据这些小水电行业协会的测算，重庆市1994年农村小水电上网平均电价为0.13/千瓦时，当时的市场终端的销售电价为0.198元/千瓦时，到2006年，重庆小水电价格调整为0.205元/千瓦时，12年间上网电价增长了57％，而同期电网公司销售出去的电价涨到0.52元/千瓦时至0.834元/千瓦时，增幅为162％至258％。

　　“调价可能性不大”

　　重庆市物价局有关人士16日在与这些行业协会负责人的临时沟通会上称，目前我国的电价形成机制改革并未完全成型，电网公司近几年一共投入了200多亿元投入电网建设，并根据国家要求加大了农网建设，未来几年还将投资200多亿元建设电网，以保证重庆市未来的经济增长需要。此外，重庆市每年有1/3的电力需要外购，电网企业的成本压力很大，但销售给终端用户的电价上调却面临诸多压力。

　　上述人士说，最近刚小幅上调了电价，“一年内上调两次电价的可能性不大。”