不久前,中央综治委对2007年各省市社会治安综合治理工作考评结果发出通报,河北省再次被评为全国社会治安综合治理工作优秀省。至此,河北省已连续四年获得社会治安综合治理工作优秀省这一荣誉。
据河北省统计局调查结果显示:2005年,河北省群众对社会治安的满意率为88.06%,比2004年高1.1个百分点;2006年,认为“很安全”、“安全”和“基本安全”的占90.56%,比2005年高2.5个百分点;2007年,全省群众安全感为93.01%,比2006年又提高了2.45个百分点。
综治工作全国“四连冠”的荣誉,人民群众安全感逐年上升的数据,表明河北省已成为人民群众认可的最安全地区之一,“平安河北”、“和谐河北”已成为河北省对外呈现出的最亮丽的品牌。
“一把手”工程一刻不放松 河北省委、省政府始终把社会治安综合治理工作作为一项重要的政治任务来抓,党政主要领导都高度重视,亲自安排部署。仅2007年以来,省委、省政府先后召开全省严打整治专项斗争电视电话会议、全省深化“三位一体”调解工作会议、流动人口管理工作现场会议、排查整治农村治安混乱地区深化平安建设电视电话会议、信访稳定暨平安建设工作现场经验交流会议、全省非公有制企业综治工作现场经验交流会议、河北省驻军参加平安建设座谈会等一系列会议,对“平安河北”建设等社会治安综合治理工作做出进一步部署。
“发展是第一要务,稳定是第一责任!”这是省委书记、省人大常委会主任张云川常讲的一句话。“要真正让人民群众能够安居乐业、平安和谐。又好又快发展,最终要体现在老百姓的笑脸上!”更是他对综治工作提出的具体要求。省委副书记、代省长胡春华也多次强调,要全力以赴做好奥运安保工作,确保奥运赛事绝对安全。
在治安检查站,在调解中心,常能看到省委副书记车俊和省委政法委书记、公安厅厅长张越的身影。与民警促膝谈心,和调解员倾情座谈,政法综治工作一刻不能放松从嘱咐变成了他们的口头禅。省委副书记车俊在担任省委常委、省委政法委书记的几年间,几乎走遍了燕赵大地的山山水水,对综治工作中遇到的困难和问题,他总是事必躬亲地下大气力解决。
在省委、省政府领导的带动下,河北省各市委、市政府也纷纷把社会治安综合治理工作列入重要议事日程,坚持与经济工作同研究、同安排、同检查、同考核、同奖惩。同时,明确“一把手”是第一责任人,分管领导是直接责任人,班子成员在抓好分管业务工作的同时抓好综治工作,实行“一岗双责”。
“一票否决警示制度”警钟长鸣 每一年年初,河北省、市、县、乡四级都以层层签订责任状的形式,明确各级各部门在综治工作和“平安河北”建设中的职责任务和目标要求,强化各级党政领导维护社会稳定的责任。
2006年年底,河北省在全国首次出台了《河北省社会治安综合治理一票否决警示制度实施办法(试行)》,规定同一年度内,本地区、本部门、本单位被两次(含两次)以上一票否决警示,且在限期内不能改变治安落后局面的,对该地区、该部门、该单位实行一票否决。
2007年3月,因信访问题突出,河北省4个县级政法委、8个县级公安局、1个县级检察院、6个基层法院共19个单位,被省综治委等予以一票否决警示。
这被媒体普遍认为是《社会治安综合治理一票否决警示制度实施办法》实施后,河北省在综治方面打响的“第一枪”。据介绍,这19个被警示单位被一票否决警示后,涉及的247件涉法涉诉信访案件全部在三个月内化解,并息诉罢访。
4月11日,《河北省关于进一步落实社会治安综合治理及维护社会稳定领导责任制的意见》出台,规定:对社会治安综合治理工作被连续两次一票否决警示和一票否决的地区、部门、单位,在面貌改变之前,其责任人不得提职使用。
社会治安综合治理工作考核的结果与领导干部的提职晋升挂钩,使得“加快发展是政绩,维护稳定同样是政绩”的观念越来越成为各级领导干部的共识,从而有力地促进了各级党政领导抓好综治工作的政治意识和责任意识。很快,各级各部门纷纷把综治工作列为“一把手”工程,河北省综治工作形成了各司其职、各负其责、齐抓共管的良好局面。