据美国《华盛顿邮报》7月18日报道,根据总部设在华盛顿的难民国际7月17日发布的研究报告,美国对非援助日趋军事化,美国防部和规划中的美军非洲司令部取代了国务院和对外援助机构在对非资金分配问题上的传统优势地位,对非援助的资金被用来大举培训非洲军队。
报告显示美国军方在对非援助问题上的作用越来越重要。10年前,五角大楼还仅仅控制了美国对外援助资金的3%,现在它则控制了其中的22%,美国国际开发署所控制的资金则由原来的65%下降到现在的40%。
美国将大笔对非援助资金用来培训非洲士兵。它花费了近5000万美元雇人为内战后的利比里亚培训2000名士兵。与此同时,美国还花费了550万美元用来为刚果培训164000名士兵,而刚果持续10多年的冲突已导致500万人死亡。难民国际的报告认为:美国日益军事化的援助是对能给非洲大陆带来长期稳定的发展计划的忽视。报告的作者马克·马伦说:“这肯定不能实现美国外交政策的发展援助目标。”
规划中的美军非洲司令部对非援助军事化趋势更加强化。尽管由于非洲多国反对,美军非洲司令部还没有最终确定将落脚在非洲的哪一个国家,但目前驻扎德国斯图加特的这个司令部还是将于10份开始履行自己的职责——通过自己的军事行动来更好的配合美国国务院和其它机构在非洲的行动。
但是难民国际相信美军非洲司令部将会主导美国在非洲的行动。它们发布的报告说:“美国国务院和国际开发署的官员都表示了自己的忧虑,他们认为美军非洲司令部将会主导美国在非行动,而不仅仅只是完成国防部的行动计划。”难民国际的报告还说,美军非洲司令部将会让国防部更多参与对非援助的资金分配。
《华盛顿邮报》还说,美国国防部还没有对这份报告做出回应,但是国防部长罗伯特·盖茨在本周还对美国外交政策“缓慢军事化”的危险发出警告,他还说美国国务院应当对美国在他国的行动中发挥主导作用。(同创/钟文)
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