我省“整村推进”助千余贫困村脱贫

　　时间：2008-07-19 02:24来源：山西新闻网 山西日报　进入论坛　手机读报

　　累计投入资金4.43亿元，44.3万人受益

　　本报讯郭家峪村是左权县麻田镇的“整村推进”扶贫开发村，利用政府补贴资金，该村与华祥兔业公司密切合作，积极发展獭兔养殖，为农民脱贫致富提供了稳定的增收途径。如今，全村有70%的农户发展养兔，户均年增收3000元以上。像郭家峪村一样，目前在我省有1110个村品尝到了“整村推进”扶贫工程的甜头。

　　新阶段农村贫困人口分布发生了较大变化，原来整县贫困的状态不复存在，贫困人口主要集中在了贫困乡、村，其分布特点从“大集中、小分散”变成了“大分散、小集中”，因此扶贫工作的方式也需随之发生变化。2004年,我省开始实施“整村推进”扶贫工程。4年来，省级财政累计投入资金4.43多亿元，44.3万贫困人口受益。

　　与以往扶贫工程往往由县、乡政府替农民确定种植养殖规划不同。群众参与，还权于民，是我省“整村推进”扶贫模式的最大特点。“整村推进”项目首先要求全体村民参与，做好村级规划。记者在阳高、和顺等县采访了解到，实施“整村推进”扶贫开发的村都有一个由党员、村干部、技术能手等10余人组成的村扶贫中心组。由他们组织村民讨论，征求每户意见。村里种什么，养什么？哪里筑渠，哪里修路？村里先列出项目，然后每家派出代表对最紧办的事进行投票。

　　这个办法极大地激发了村民们改变现状、建设家乡的热情。阳高县兴苑村2005年被确定为“整村推进”扶贫开发村后，通过群众公开投票，选定了奶牛饲养、养猪、蔬菜大棚3个项目。3年后，这些项目已成为村民致富的增长点，去年该村农民人均纯收入达到了4000元。

　　扶贫项目资金公开、公平、高效，是我省“整村推进”扶贫模式的又一个特点。在扶贫项目实施中，农民群众最怕拿不到钱，对此，在“整村推进”中严格实行报账制，我省35个国家扶贫开发工作重点县财政部门都设立了财政扶贫资金报账专户，实行专户管理，封闭运行，保证扶贫资金真正到村到户。各市、县也结合当地具体情况制定了管理措施，晋中市在实施“整村推进”扶贫工程中，提倡项目实施与村务公开相结合等办法，进一步规范了扶贫资金的管理和使用。

　　据悉，今后3年我省要完成6031个村的“整村推进”扶贫开发任务，今年计划完成600—800个村。

　　（赵建军 刘丽萍）

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