山西连出重招支持节能减排 各市出台节能措施

　　人民网太原7月20日电（记者伍彧彧）7月19日，在山西省灵石县看到，晋中市和灵石县环保部门正在对该县汾河河床内3．75万吨矸石等污染物进行集中清理，对汾河沿岸不达标的洗煤厂进行彻底拆除取缔。近一个阶段，山西省节能减排工作连出重招，各市纷纷出台了包括淘汰落后产能、发展循环经济、培育优势产业、建立节能政策保障体系、开发节能技术产品等内容的节能措施，确定了2010年万元地区生产总值综合能耗下降的总体目标。

　　尽管最近两年山西省在调整产业结构，淘汰落后产能方面取得了明显成效，但节能减排的压力仍然很大。今年以来，省委、省政府把淘汰落后产能、节能减排和整治生态环境作为落实科学发展观、转变经济增长方式的突破口和工作重点，明确了对工业节能的重点进行财政补贴，其中节能重点工程包括：改革采煤方法，提高煤炭生产资源回收率；节约和替代石油；可再生能源开发利用工程等。重点包括煤炭、冶金、化工、焦化、电力、建材等六大高耗能重点行业和“双百”家重点用能企业。

　　山西省财政创新节能资金使用主要采用贴息、补助、拨款、以奖代补等四种支持方式，全力支持节能减排。对生产高效照明产品进行补贴，补贴对象是中标生产企业，由企业按中标协议供货价格减去财政补贴后的价格销售给用户，最终受益者是广大消费者。国家计划“十一五”期间通过财政补贴方式在全社会推广1．5亿只高效节能灯，以逐步取代白炽灯和其他低效照明产品。补贴标准，对大宗用户按中标协议供货价格30％、城乡居民按50％给予补贴。

　　从今年起，山西省对节能交通工具和农业机械推广实行财政补贴。凡是改造天然气、煤层气和M85以上的甲醇汽车，政府对当年改造的每辆补助2000元，以后年度改造的每辆补助1000元；用于公交、城际客运的天然气、煤层气和M85以上的甲醇汽车，政府对当年改造的每辆补助10000元，以后年度改造的每辆补助5000元。

　　山西省财政还将筹集安排3000余万元资金，采取以奖代补方式专项用于山西省淘汰落后产能企业的经济补偿和对拒不按期淘汰落后产能企业的强制拆除费、场地平整费、植被恢复费等的补助。每年根据省项目主管部门下达各市任务量，先一次性预拨淘汰落后产能资金的70％。淘汰落后产能补偿时间，从2006年算起，早淘汰多支持。提前一年淘汰落后产能的企业，在确定支持额度基础上，再增加10％作为奖励；提前两年淘汰落后产能，在确定支持额度基础上，再增加20％作为奖励。

　　没有按期淘汰落后产能的企业不安排补偿资金，并由当地政府强拆。2004年省政府决定实施专项清理整顿后又擅自违规建设的焦化项目，不给补偿。为了增强各市县特别是贫困县做好淘汰落后产能工作的信心，正确处理好经济发展与淘汰落后产能的关系，对由于淘汰落后产能影响财政收入20％以上的县（市、区），山西省财政将通过转移支付给予适当补助，由各市财政局汇总后于次年2月前报省财政厅。