--六谈贯彻落实好全省领导干部会议精神 加快推进改革开放,是全省上下在解放思想大讨论中形成的共识,也是河北实现又好又快发展的必然选择。而按照全省领导干部会议提出的要求,着眼于创造更多的社会财富,以“活”为核心催生壮大各类市场主体,则是进一步推进改革开放的重要内容。
市场主体,是指所有在市场上进行交易活动的参与者,其中最重要的是企业。市场主体是社会财富的创造者,市场主体多起来、活起来,才能使整体经济发展起来、壮大起来,也才能形成富民强省的动力之源、财富之泉。看一个地区的经济是否具有实力、活力、竞争力,关键是看市场主体多不多、活不活。河北要实现富民强省,就必须培育出更多的市场主体,不断增强市场主体的活力。
从实际情况看,我省市场主体数量不多,活力不足,与全国及沿海先进省份相比还有较大差距,突出表现在:国企活力尚未充分激发,动力亟待继续增强;招商引资特别是吸收外资和沿海地区资本转移的力度还不够,本地创业活动和民营经济的发展还不活跃。造成这种情况的原因是多方面的。比如,传统观念对市场主体发育的抑制。传统的小农意识和保守的思维定势,安于现状、甘于落后的意识,严重的等、靠、要思想乃至重官轻商的社会观念等等,都在某种程度上抑制了市场主体创业的冲动和激情。再比如,不尽合理的政府管理体制对市场主体发展的束缚,以及区域金融环境对市场主体壮大的影响等等。市场主体不活,从根本上制约着我省自主创新能力的提高,影响着经济社会可持续发展的能力。因此,要完善社会主义市场经济体制、促进又好又快发展,我们必须大力培育市场主体,并针对不同的问题,推出相应的措施,以“活”为核心催生壮大各类市场主体。
要继续深化国有企业改革,增强企业活力。各地各部门都要顺应市场经济规律,推进形式多样的集团化经营战略,加快企业重组、整合的步伐。要加快国有资产从一般竞争性领域和中小企业退出,建立规范的现代企业制度,培育一批大公司、大集团,提高国有企业的活力和竞争力。要加快实现国有企业特别是国有大型企业的投资主体多元化,努力实现以较少的国有资本控制,带动更多的社会资本,提高企业的核心竞争力。
要切实把民营经济发展放到更加突出的位置。要转变观念,坚决落实国家和省出台的促进民营经济发展的政策措施,坚决纠正对不同经济成分畸轻畸重的认识,真正做到对各种所有制经济一视同仁,努力为民营经济的发展创造良好的环境和条件。要放宽领域,凡是国家没有明令禁止的行业和领域,都要对民营资本放开,越是有经济效益的项目,越要向民营企业敞开大门。对民营企业家不能求全责备,不能拿着放大镜挑毛病、找问题,要多理解、多包容、多关爱,以正确的方式引导他们提高素质、健康发展。要鼓励全民创业,在全社会形成关爱企业家、支持创业者、善待纳税人的浓厚氛围,力争培养出一批影响力大、竞争力强的大型民营企业和特色产业集群。
要加快培育资本市场,推进土地要素的市场化配置,深化市场配置人才资源的各项改革,为市场主体发展壮大提供有力保障。要调整优化产业结构,稳定一产、优化二产、大力发展第三产业,拓展市场主体的生存发展空间。
"谁赢得市场主体的活力,谁就赢得天下。"市场主体的活力关系到全省经济平稳较快发展的大局,关系到我省经济的实力、活力、竞争力,我们一定要采取有效手段,尽快让我省各类市场主体活起来,为实现科学发展、富民强省提供有力的支撑。