德国曾面临垃圾处理能力不足的问题。而今,这个问题已经解决,却有可能走向另一个极端,即垃圾处理能力过剩。
目前德国已有68个垃圾焚烧厂,并且还将新建100个。新厂建成后,必然要保证有垃圾可烧。届时,各垃圾焚烧厂或将展开激烈的垃圾争夺大战。
垃圾短缺 目前德国每年产生生活垃圾约1400万吨,不包括纸张、玻璃、肥料等回收用于再循环使用的垃圾。但是德国目前已有的68个垃圾焚烧厂,每年可处理包括工厂、办公室产生的生活垃圾近1800万吨。而且,德国还将建设100个新厂。
以黑森州为例,如果该州计划建造的垃圾焚烧厂全部建成,每年生活垃圾处理能力将比实际产生的生活垃圾多近100万吨,即使算上工厂和办公室产生的垃圾,也不足以填补这个差额。
此外,黑森州正在建设4座用垃圾生产燃料的工厂,其中1座工厂建在法兰克福市郊区赫希斯特。竣工后,它每年可处理65.7万吨生活垃圾。
德新社22日援引德国垃圾处理行业联盟的警告说,这些垃圾焚烧厂只有保证长期获得垃圾“货源”供给,才有可能盈利。因此各厂将展开对垃圾的激烈竞争,并可能导致垃圾处理价格被压低。目前垃圾焚烧厂向商业客户收取的焚烧费用为平均每吨150欧元。
危机成因 2005年,德国禁止直接填埋未经处理的生活垃圾,垃圾焚烧厂开始在各地不断建成。
由于处理垃圾过程中会产生一定的气体和固体化合物,许多垃圾焚烧厂利用气体化合物蒸汽为涡轮发电机提供动力,利用固体化合物压缩为熔渣,用于筑路或其他建筑设施。因此,垃圾焚烧厂不仅从垃圾处理中获得利润,还可凭借供电、供能等增收。根据德国法规,垃圾焚烧厂所排放的二氧化碳不是由燃烧化石燃料引起,因此它们也无需缴纳二氧化碳税。
此外,还有许多中小型垃圾处理厂利用垃圾生产燃料,即通过干燥、筛分、破碎等过程把可燃垃圾制成优质燃料。
垃圾焚烧厂如此众多,使一度面临垃圾处理能力不足问题的德国陷入垃圾相对短缺的境地。
争取“货源” 欧洲许多国家的城市常常取近舍远,将垃圾就近运到邻国的垃圾焚烧厂,而不选择距离较远的本国垃圾焚烧厂。但是,每一次跨边境运送垃圾都需上报欧盟。尽管只是程序问题,但仍然需要一段时间。因此,垃圾处理行业的发言人纷纷呼吁,要求实现垃圾跨国自由贸易,无需政府监管,以保证德国各垃圾焚烧厂“货源充足”。
今年,意大利曾请求德国帮助处理坎帕尼亚区和那不勒斯地区的垃圾,以解决那里的垃圾危机。这对许多垃圾焚烧公司而言无疑是一大商机,但是整个行政审批程序持续了数月之久。目前,德国已经同意帮助意大利处理16万吨垃圾。
环境部工作人员说,去年德国进口垃圾600万吨,主要来自周边国家,如荷兰等。垃圾处理行业联盟的一位发言人卡斯滕·辛兹曼说:“我们希望垃圾也可以像普通商品一样,实行自由贸易。”(卢菁)