本报讯(记者邹渠)记者近日从省林业厅获悉,继土地联产承包责任制后的农村又一场生产关系变革——集体林权制度改革,正在我省农村深入进行,除“5·12”地震重灾区的6个市州、18个县区外,其他市、县各项工作正稳步推进,由试点转入全面推开阶段。
我省有集体林面积1.63亿亩,涉及农户1548万户,人口5186万人。按照中央和省上关于推进集体林权制度改革的安排和部署,我省提出集体林权制度改革2007年加快试点、2008年全面推开、2009年全面完成的总要求。今年初,省委1号文件又明确提出“2008年全省大部分市(州)要完成林改确权颁证工作”的改革目标。
为保障集体林权制度改革顺利进行,2007年5月,省政府出台《关于推进我省集体林权制度改革的意见》。省林业厅也相继出台实施方案,省级有关部门制定了相应的操作办法。省政府还专门召开会议,提出林改的任务、目标、方法和步骤等。
积极稳妥推进集体林权制度改革。省林业厅在前期确定的8个省级试点县的基础上,增加了大邑、北川两个县,使省级林改试点县达到10个。全省各市(州)、县、市(区)都选择了1-2个试点县和试点乡镇,开展林改试点工作,省林改办还在世界自然基金会支持下,在彭州市选择一个村进行林改全过程参与试点。
在林改实践中,我省提出分类指导、分区推进的政策措施,充分尊重农民意愿、严格依法办事,分别采取分山、分林或均股、均利的政策以及确权的实现形式,以达到明晰产权的目的。同时要求各地先试点,后推开,兼顾区域特点,先易后难,以点带面,积极稳妥地推进这项改革,取得较好效果。
目前,全省已有126个乡(镇)1609个村完成主体改革任务,17707个村进入林改确权工作,累计确权面积达1416万亩,确权到户219.8万户;已完成林权登记1175.2万亩,登记户数262万多户,登记林权宗地数643万多宗;已向159.3万多户农户核发林权证188.9万本,面积达962.8万多亩。