中国法治政府建设九大问题待解

　　本报哈尔滨7月22日电记者李立国务院法制办主任曹康泰今天提出9大涉及建设法治政府需要研究的理论问题和实际问题，呼吁我国理论界和实务界投身研究。在今天召开的深入贯彻落实科学发展观与加快法治政府建设理论研讨会上，曹康泰指出，要坚持以人为本价值取向，加快研究建设法治政府的新思路、新举措、新办法。

　　如何以科学发展观为指导，研究依法行政中带有全局性、普遍性、规律性和前瞻性的问题，提出今后一个时期实施《全面推进依法行政实施纲要》、加快建设法治政府的新思路、新举措、新办法，成为此次理论研讨会的中心议题。

　　曹康泰提出，鉴于当前我国依法行政的实际，迫切需要认真研究以下主要问题：科学发展观对建设法治政府提出的新任务、新要求；法治政府的科学内涵、本质特征、内在要求和价值取向；法治政府建设与行政管理体制改革；法治政府与服务型政府；如何进一步提高政府立法质量；如何改善行政执法；如何加强和完善行政监督；关于牢固树立社会主义法治理念以及如何切实加强政府法制机构建设。

　　中国法学会行政法学研究会会长应松年在此间表示，从1993年提出依法行政至今，我国依法行政已经取得了举世瞩目的成就。目前看，在组织法和程序法方面，是依法行政的薄弱环节，法律规范还很不完善，很不健全，实践当中问题也很多，影响我国法治政府建设。应该及早组织力量，重点健全组织法治和程序规则。他同时认为，我国应该研究建立多元化的纠纷解决机制，国家的行政复议制度应有很大的发展空间，“现在是提出修改行政复议法的适当时间。现有的行政诉讼和行政复议，每年受案数量太少，很多行政纠纷变成了信访案件。”他说。