东莞市委书记：东莞“伤风” 香港也会“感冒”

　　刘志庚和香港传媒高层会面，不讳言问题。（图片来源：广州日报）

　　昨天中午，东莞市政府大门口，市委书记刘志庚紧握住香港传媒高层访问团团长张国良的手，热情欢迎香港传媒高层来东莞访问。此前两天，该访问团已造访了深圳、广州。

　　会见中，刘志庚一再强调，东莞和香港“地缘相近，人缘相亲，语言相通，同饮东江水，本是一家人”，他还风趣地说：“东莞伤风了，香港也会感冒”。

　　刘志庚坦率地承认，东莞在兴旺繁荣的背后也存在一些问题，“聚集了很多老板，也聚集了不少犯罪分子”，产业结构不合理等。

　　针对香港媒体提出的今年以来港企倒闭数量的问题，刘志庚称，今年上半年倒闭或搬迁的企业在300到400家，其中60%属于港企，近200家。

　　欢迎：

　　书记市长亲迎香港传媒高层

　　昨天中午11时40分许，香港传媒高层访问团来到东莞市政府大楼平台。东莞市委书记刘志庚、市长李毓全已在大门口等候。此次来访的香港传媒高层包括香港文汇报社长张国良、明报总编辑张健波、南华早报总编辑刘志权、香港商报总编辑陈锡添、香港电台新闻总监冯玉莲等。此前两天，该访问团已经造访了深圳、广州。

　　谈优势：

　　“接受广深辐射毗邻香港”

　　刘志庚首先介绍东莞的情况，总结为五个“特殊”。

　　第一，“东莞的地理位置很特殊，在广州和深圳之间，受到两个副省级城市辐射，毗邻香港，地理位置非常好。”

　　第二，“特殊的人口结构，东莞户籍人口只有171万人，总人口1200万人，新莞人超过1000万，这是一个很重要的特点。”

　　第三，“特殊的行政架构，东莞没有县、区，下面管了28个镇、4个街道办事处。没有中间层，一竿子插到底。这种体制非常好，效率高、行政成本低。”

　　第四，“特殊的产业结构，东莞的产业主要以加工贸易、三来一补为主，尤其以港资为主。目前在东莞的外资企业15000多家，香港企业9000家，一半多来自香港。香港和东莞关系非常密切，东莞伤风了，香港也会感冒。”

　　第五，“特殊的经济发展速度。东莞经济发展一直比较快，改革开放30年，一直保持平均20%的增长速度，去年产值已经达到3151亿元。去年增长了18.1%，前年增长19.3%，大前年是19.6%，今年上半年仍增长了16%。”

　　“东莞有今天，一方面确实得益于国家改革开放的好政策，一方面则是毗邻港澳的优势。东莞很有利的是，莞籍香港人超过100万，也就说每6个香港人，就有一个原来是东莞人，这也是东莞发展快的很重要的原因。”刘志庚说。

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　　 谈问题

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　　“产业结构不合理存在问题”

　　刘志庚坦承东莞还存在一些问题，“首先是发展空间有限，农业用地限制很多；其次，是产业结构不够合理，过去靠三来一补起家，但现在慢慢暴露出很多问题，三来一补属于加工型，研发销售的主动权都在外；劳动密集型产业结构还带来了人口太多的问题。”

　　“同时，环境保护的问题也非常严峻。现在东莞的环保投入很大。我们同时在建36个污水处理厂、4个垃圾填埋场以及2个医疗垃圾处理厂，加上管网建设等，投入治污资金达200亿元。”

　　刘志庚说，特别是为了保护供港的东江水质，东莞牺牲了自己，把东江上游污水引入东莞的运河，并将东江上游污染企业全部迁走。而为还香港一片蓝天，治理阴霾天气，截至目前东莞已经关闭了43家水泥厂、286个砖厂、500多家养殖场。

　　谈到社会治安的问题，刘志庚风趣地说：“东莞经济发达，聚集了大量的老板，也聚集了大量贫困地区的工人，同时也聚集不少犯罪分子。”而第五个问题则是发展不平衡的问题，“好的镇产值有十几个亿，差的只有两个亿，两个镇街有11个相对欠发达。

　　谈转型：

　　减免几个亿，留住外资企业

　　刘志庚说，目前东莞正在大力促进社会经济双转型，“要求很高，压力很大；说到产业转型，不是赶厂走人，在本地转型提高，加大技术进步的力度，这才是根本。对于污染严重、用人多、生产水平低、耗能多的生产环节有序调整，但也要按生产规律办事。要稳调结合、进出结合、政企结合、点面结合。”

　　对于目前广东搞双转移，内地很多城市来东莞招商，刘志庚说：“实际上招不走，企业都会算账，综合环境珠三角还是比较好。东莞好的企业走了，只能说明我们的工作没做好，要检讨自己。”

　　“现在，我们要求各个镇、村要做好外商企业的工作，特别是要为他们提供服务。像最近我们对外资企业有关费用减少了几个亿，不收费；政府又准备拿出转型基金，对好的企业扶持他们转型。”

　　谈合作：

　　推介东莞，就是推介了香港

　　谈到东莞和香港的合作问题，刘志庚说，下一步要好好学习香港的管理经验和管理做法，东莞产品的出口60%都要经过香港。对香港的第三产业，尤其是为生产服务的第三产业，下一步是好好合作的方向。

　　“另一方面是文化旅游的产业，接下来也要好好地合作”，刘志庚说，之前东莞和香港已经有过很多的合作，“我们有这样的理念，推介了香港，就是推介了东莞；推介了东莞，也等于是推介了香港。”

　　提问：

　　每年700家企业倒闭或迁移

　　问：香港中小企业今年以来面临很大问题，目前有多少港企倒闭？

　　答：由于国际油价上涨、人民币升值等几个因素加起来，使生产成本增加25%左右，再有订单价格也压了20%，企业利润的空间比较小。

　　东莞每年新进企业近千家，即使油价不涨，每年都有700多家倒闭、转移以及内部迁移的。这个数据在今年上半年为300～400家，比较正常，港资企业占60%左右。

　　这几年转移、倒闭的企业，多是规模小的。现在讲多少家转移、倒闭不太科学，企业有大有小，有不少企业是没在工商登记的小作坊，这些倒闭我们还巴不得。

　　问：香港制定政策讲究可预见性，东莞是否会出台有关调控政策？

　　答：一直以来政府都十分重视港企的升级转型。除了国家的加工贸易调整以及新《劳动合同法》等国家层面的政策，东莞市政府没有单独出台相关调控政策。

　　这次温家宝总理到东莞来调研，政府就专门安排温总理参观港企。这也释放出一种信号：国家将稳定外经贸政策，中央近期不会出台影响外经贸的宏观调控政策。(汪万里倪少娥)

　　2 (来源：广州日报)