时评：谁来终结央企扩张的冲动？

　　相同的市场环境，相同的宏观调控，本应全球同此凉热的体验竟是天上地下的差别，只因为“身份”不同！民营企业正在没钱的日子中苦渡难关，国字号的中央企业却要忍受大把“花钱”的冲动。

　　统计显示，根据年初上报的投资计划，中央企业固定资产投资规模达到2.2万亿元，增长速度达36.7%，国资委重点跟踪的38家中央企业上半年投资同比增长16.9%，而38家以外的中央企业投资增长达98.9%。

　　这里当然存在一个简单的逻辑推断：企业追求利润最大化，无论什么性质的企业，扩张是必然的，而投资增长率能够描述出一个企业的成长性。因为，中国企业在世界500强中的位次的确提升了，国字号企业的实力强大了。由此看，部分中央企业出现过强的扩张冲动似乎就是实力的象征，也是继续做大做强的必然。

　　然而，“部分中央企业过强的扩张冲动”并非来自企业盈利大幅提升的支撑。据国资委22日分布的最新数据，今年上半年，中央企业累计实现营业收入57650.3亿元，同比增长25.7%，增幅比上年同期提高5.4个百分点。今年上半年中央企业实现利润4256亿元，同比减少489.9亿元，降低约10.3%。

　　中央企业的利润减少了，投资却在扩张。针对目前一些中央企业扩张冲动很强，以及不顾自身能力在境内外同时新开多个投资额巨大项目的情况，国资委主任李荣融日前就此发出警告：将严格控制并购重组行为，中央企业投资规模也将严格控制在合理负债率之内，自有资金比例原则上不应低于40%。

　　这位官员给央企划出了“红线”：不符合主业投资方向的坚决不准搞，超出自身投资能力的坚决不许搞，投资回报率太低的坚决不能搞。同时，“严格禁止企业违规使用银行信贷资金投资金融、证券、房地产、保险业等项目”。

　　“从严从紧控制中央企业的投资规模”是主管部门的一个态度。国资委强调：坚决调整核减不必要的投资项目，严格控制非主业投资和高风险领域投资活动。

　　实际上，给央企“划线“、定位并不难，困难在于：这些央企拥有大量“热钱“，领导者有做大做强的压力，中央企业有着独特的垄断之身。当央企在国内市场占尽天时地利，如何捆住其蠢蠢欲动的手脚？面对大量中小企业资金严重不足的困境，再看中央企业过强的投资扩张冲动，市场肯定是有故事的；就此将央企与民企相提并论，不能说明问题的实质。但是，泾渭分明的市场处境，说明的不仅仅是宏观调控的复杂艰难，印证的也只不是优胜劣汰的自然法则。

　　不过，就社会公平来说，央企需要践行一些基本的义务；对于相伴但弱小的民企竞争者，央企需要某些方面的竞争限制。这一切值得期待，因为《反垄断法》可以有所作为。(评论员赵民望） (来源：中华工商时报)