新闻分析：航天科技工业“新体系”引人注目

　　新华网北京7月25日电 题：航天科技工业“新体系”引人注目

　　记者 黄全权

　　中国航天科技集团25日披露的航天科技工业新体系建设蓝图引人关注。

　　根据有关规划，集团将实施重大战略转型，到2015年，全力构建完成航天科技工业“新体系”。届时，一个创新、开放、融合的航天科技工业崭新体系，以及一个国际一流的大型航天企业集团将步入世界的视野。

　　据了解，随着这份新构想的提出和实施，中国航天科技集团将从“导弹武器系统、宇航技术与产品、航天民用产业”3大主业，转向“宇航系统、导弹武器系统、航天技术应用产业、航天服务业”4大主业。并将建设产业结构体系、组织管理体系、产业能力体系等6个子体系，发展壮大境内外上市公司。

　　人们注意到，这一航天科技工业“新体系”清晰地呈现出了多项特征：

　　一是目标定位的变化。“新体系”将发展目标从“国际一流宇航公司”调整为“国际一流的大型航天企业集团”。

　　二是在产业结构上的重要调整。“新体系”在原有3大主业的基础上，发展形成4大主业的新格局。

　　三是在能力布局上更具战略性。根据规划，“新体系”在航天北京、航天上海、航天陕西、航天四川4大科研生产基地的基础上，新增了航天天津、航天内蒙古、航天香港（深圳）、航天海南4大基地。这样的新布局，无论是辐射带动作用，还是与国家区域发展战略的结合上，其深意与用心均清晰可见。

　　不仅如此，“新体系”还折射出了发展理念和发展模式的微妙变化。

　　此间人士指出，“新体系”更加强调满足国家利益的需要、强大与壮大经济规模的需要、体制和机制创新的需求以及提升我国航天技术国际竞争力的需要。“从发展模式上来看，"新体系"显然更加注重从市场的角度看问题、用市场的手段和机制解决问题。”

　　值得注意的是，在“新体系”的产业结构体系中，宇航系统顺序的调整、航天民用产业到航天技术应用产业的转变，以及航天服务业的出现格外引人注目。

　　“宇航系统顺序的调整，主要是考虑到集团公司在我国宇航领域的主导地位，以及有利于国际合作和国际市场开拓的需要。”中国航天科技集团有关人士说。

　　根据“新体系”中对宇航系统的定位：将利用先进的宇航技术，为用户提供空间飞行器、航天运输器的产品制造、试验、发射、在轨服务以及天地一体化解决方案。并通过国际化经营，成为全球宇航生产网络中重要的系统集成商和供应商。重点发展卫星、飞船、空间站、深空探测器、平流层飞行器等空间飞行器，以及运载火箭、部分可重复使用运载器、轨道转移运载器、亚轨道火箭等航天运输器业务。

　　事实上，除了对原有主业进行适当调整以外，新增的“航天服务业”成为了关注焦点。据悉，“航天服务业”将主要包括卫星运营服务、国际宇航商业服务、航天金融投资服务、航天信息软件服务等业务。

　　据了解，围绕“新体系”的构建，一系列重要的部署和行动已经开始陆续展开。中国航天科技集团公司总经理马兴瑞25日明确表示，将在2015年前实现6个战略转型，包括：从产品制造商转向系统集成商，从以航天型号为主的任务型向军民融合发展的任务能力型转型等。

　　可以肯定的是，和世界一流宇航公司相比，中国的航天科技工业还有较大的上升空间。而在中国航天面临着难得发展机遇的背景下，尤其是载人航天工程、探月工程、二代导航卫星工程、新一代运载火箭等国家重大科技专项任务实施的带动下，“新体系”的建设，无疑将为中国航天科技工业的未来提供丰富的遐想空间。