广州向交通违法行为宣战 开展两个月专项整顿

　　向一切交通违法行为宣战

　　“不依法惩治交通违法就是渎职失职”

　　本报讯 （记者毕征 通讯员陈毅恩、穗创建）“作为一个负责任的政府绝不能把人民群众的出行安全看成是小事；作为履行交通监管职责的部门，不依法保护交通守法人员、不依法惩治交通违法行为，就是渎职失职行为！从现在开始至9月底，全民动员，全警投入，在全市范围内开展为期两个月的整治交通秩序专项行动。

务求通过两个月的集中整治，使广州的交通秩序明显改善。”昨日上午，广州市委副书记、政法委书记、市文明委副主任张桂芳在全市整治交通秩序专项行动动员大会上发出强有力的动员令。

　　大会由市委常委、市委秘书长、市文明委副主任凌伟宪主持，市委常委、市公安局局长吴沙和广州军区、广东省军区、广州警备区、武警广州支队的有关部门领导出席会议。市创建办在会上通报了创建全国文明城市“省检”中关于交通方面的情况，市公安局、市交委、天河区分别汇报了本部门本地区开展交通秩序整治的情况和深化整治工作的措施。

　　张桂芳在讲话中首先指出，“文明交通从我做起”百日大行动开展以来已取得初步成效，交通秩序有所好转，违法现象有所遏制，群众认同率有所提高。但是整治交通秩序工作还存在不少薄弱环节，特别是行人随意违反交通规则，机动车乱停乱放，中小巴非法营运，泥头车、摩托车、电瓶车、残疾人三轮车等车辆违法行驶的问题比较突出，社会反映强烈，群众意见大，市委、市政府主要领导多次强调要采取切实过硬的措施加以解决。为此，市文明委和市综治委决定开展整治交通秩序专项行动，严厉惩处交通违法行为，向一切交通违法行为宣战。

　　张桂芳指出，交通无序状态一直是困扰城市管理工作的主要矛盾，其中一个主要原因就是有些领导和部门认识不到位，认为交通混乱秩序是久治难愈的城市通病，见惯不怪，习以为常，导致工作动力不足、胆量不大、办法不多、效果不好。因此，要维护好交通秩序就必须解决认识问题。交通文明是城市文明形象最直观的体现，“如果交通违法行为不受约束，交通管理秩序混乱，城市形象就会大打折扣，社会就难以形成认同感，城市更谈不上有吸引力、凝聚力和发展力”。

　　会议还对专项整治工作进行了总部署。

　　行人闯红灯 绝对是大事

　　■行人随意违反交通规则

　　■机动车乱停乱放

　　■中小巴非法营运

　　■泥头车、摩托车、电瓶车、残疾人三轮车等车辆违法行驶

　　交通文明是城市文明最直观的体现。然而，在有些人眼中，交通乱象是大城市中见怪不怪、难以治愈的顽疾。正在冲刺全国文明城市的广州对此坚决说“不”。在昨日召开的全市整治交通秩序专项行动动员大会上，以上这些交通问题将成为整治重点。

　　实习生张镇历摄

　　文/记者毕征 通讯员穗综宣、穗创建

　　当前，行人交通违法现象普遍存在两个原因：一方面是人们的法治意识淡薄，认为闯红灯、跨护栏不是什么大不了的事；另一方面是管理者普遍存在畏难情绪，觉得违法人员数量多，法不责众。

　　——市委副书记、政法委书记张桂芳

　　行人违法法不责众？

　　奉劝勿存侥幸心理

　　“行人和非机动车辆交通违章高居不下”是这次创全国文明城市“省检”中交通方面暴露出来的主要问题。“最常见的是行人乱闯红灯、乱穿马路、乱跨护栏等，不管大小路口，对一些人来说，信号灯、马路护栏就等于形同虚设。”市委副书记、政法委书记张桂芳指出。

　　市公安局表示，交警部门拟在原有20个示范路口的基础上，再增加30个执罚教育点。对既不交罚款也不愿观看道路交通安全法宣传片的，由民警检查其有效身份证件，有工作单位的一律将其违法情况如实抄告工作单位；对拒不交纳罚款、拒不接受教育、拒不出示有效证件，并采取恶意漫骂、推搡、踢打等手段阻挠民警执行公务的，以《治安管理处罚法》或其他相关法律进行严肃处理。

　　一些地方的非法营运车辆，有的是涉黑势力开办的，有的是涉恶团伙控制的，有的是当地干部保护纵容的，甚至有的村干部自己买了几辆车非法运营。

　　——张桂芳

　　公交小巴受排挤

　　严查背后黑势力

　　为解决城乡接合部地区群众出行难问题，市政府大力推进公交中小巴线路建设，但目前公交中小巴开行遇到了非法营运的冲击。据调查，已开通的50多条公交中小巴线路中，至少有30条线路受到非法营运车辆的挤压。一些蓝牌车、微型面包车、改装开篷小汽车、中巴等车辆参与营运。这些车辆经常超速超载，违法行驶，随意停靠，对道路交通秩序及市民的生命财产安全造成威胁。而且非法营运车辆大部分属有组织行为，常采用非法手段阻止中小巴线路的正常运作。今年年初，新市萧岗地区就发生因市交委组织打击非法营运车辆，非法营运车主故意用私家车将道路堵塞，造成420、427线路中断运营近5小时的事件。而在432线路开行中，虽经市交委及企业多次协调，白云区小坪村仍不同意拆除村内道路的路障，造成公交车辆通行存在较大安全隐患。

　　张桂芳要求公安交警部门要安排专门力量，发现违规上路拉客的车辆要坚决查扣；便衣民警、巡警、治安民警要提高对操控非法营运黑恶势力团伙的发现能力，刑侦部门做好案件经营，成熟一个就坚决打击一个，“决不能让其坐大成势”。

　　对于特种车辆违法，特别是假军牌、套军牌和故意遮挡车牌的行为，群众很反感，负面影响大，要重点查处。对军警车辆违法行为一律通报车主单位，由车主单位按照规定进行处理，处理情况及时反馈交警部门。 ——张桂芳

　　机动车乱停放 一律拖走

　　本次专项行动整治机动车违法的重点放在了“乱停乱放”上。张桂芳要求：“对司机不在车上的一律拖车处理。”广州市还专门促请广州警备区和武警广州支队抽调部队纠察人员支持交警部门的工作。此外，对党政机关车辆违法行为更要严格管理，严肃处理，“市直机关机动车违章三次以上的，我看这个司机就不要做了。”张桂芳半开玩笑地放出“狠话”。

　　在加强定点执法的基础上，将强化动态执勤，“见一辆查一辆，彻底打消司机的侥幸心理。”加大对行驶中违法行为的抓拍力度，对10个文明路段和100个文明路口，凡是没有安装定点拍摄设备的，全部进行流动拍摄。对行驶中的违法行为，要严格根据《道路交通安全法》的规定，该罚款的一律按顶格罚款，该扣车的一律扣车；司机妨碍执行公务的，该拘留的一律拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　（摩托车、电瓶车、电动单车、三轮车）有的人为了拉客而聚集在公交车站、地铁出口，阻碍车辆、行人通行；有的是同当地人员称霸一方、控制一地，甚至有的以拉客为名干抢劫乘客的勾当。

　　——张桂芳

　　“残的”搭客拉货 决不姑息

　　摩托车、电瓶车、电动单车、机动三轮车和人力三轮车非法搭客已成为城乡接合部交通的最大顽疾。尤其是中心城区禁摩以后，残疾人三轮车违法营运较为突出，甚至外地的残疾人三轮车也进广州搞营运。“闯单行线、逆行、超载、超速、在道路中间行驶，怎么方便怎么开，其他车辆为了躲避他们，被迫变道或急刹车，给行车秩序造成混乱甚至引发交通事故”。

　　对利用摩托车搭客的，发现一起查处一起；对电瓶车、电动单车、人力三轮车违法上路、非法搭客的，逮住一辆查扣一辆；对自行车、人力三轮车违法加装动力装置的，严查不贷。“残疾人车只能用于代步，决不准用于经营。对残疾人车交通违法行为也严格按照道路交通安全法的规定严肃处理，不会姑息迁就”。

　　文明执法是处罚前提

　　“严格处罚的前提是文明执法。要通过有理有据有节的执法方式，达到纠正违法的目的”，张桂芳强调，公安机关要抓紧制定印发交通文明执法指引，发放到所有参与这次专项整治行动的人员，同时对参加整治行动的人员进行必要的培训，“要坚决杜绝粗鲁、打骂群众行为的发生，防止造成矛盾激化和群体性事件发生”。其次，“交通、市政、交警等部门要抓紧建设和完善交通设施，包括信号灯、过街天桥、斑马线、临时停车场等，切实为群众出行提供便利条件”。

　　违法“残的”记分“秋后算账”

　　本报讯 （记者李栋 通讯员交宣） 昨日，市委召开交通秩序专项行动动员大会后，市交警支队立即展开行动，与市交委、残联等部门在流花地区组织行动，出动上百名警力，对这一地区的违法残疾人车、手推车、人力三轮车等非机动车进行集中整治。目前交警部门建立违章“残的”登记台账，每次抓到违章“残的”，将车主、车证、相片等资料录入电脑，并将违章信息反馈给残联，建议残联参考这些记录，如果车主违章登记过多，将对其年审、购车造成影响。据悉，流花地区整治以来已经登记了107辆违章“残的”。

　　交通协管员队伍扩招650人

　　本报讯 （记者李栋 通讯员交宣） 近日，广州市公安局副局长祁晓林一行慰问烈日暴晒下执勤的交警。市交警支队政委贺建华透露，广州现有的1350名交通协管员的工作效果比较出色，到今年年底打算再招收650名协管员，达到2000人的规模。同时，将考虑扩大协管员的职权范围，以后也要参与到对行人和非机动车的违法行为管理中。

　　创文家庭知识竞赛受热捧

　　本报讯（记者饶贞 实习生王雷 通讯员穗妇宣） 昨日上午，广州市妇联、广州市文明办联合在白云区棠景街乐天文化广场举办“文明礼仪 邻里互助”创建全国文明城市家庭有奖知识竞赛活动，丰富的节目和精彩的表演得到了市民的欢迎和踊跃参与。

　　作为“羊城家庭文化节”的系列活动之一，当天的活动除了全国文明城市有奖知识问答、家庭美德有奖问答及妇女权益保障法、家庭教育等宣传咨询活动，还为现场市民带去了5个反映邻里关系、公共场所礼仪及家庭和谐关系的精彩小品。市妇联表示，今后还将继续组织小品演出队伍到全市各区(市)社区作巡回演出。