揭秘庄世平与深圳特区建设 怒发冲冠为改革(图)

　　这样的特区条例，我要投弃权票！

　　——解密庄世平参与深圳特区建设的幕后故事

　　庄世平，香港银行界的一代巨擘，长期担任全国人大代表、全国政协常委和全国侨联副主席。他曾升起了香港第一面五星红旗，他把花费毕生精力创办、市值过百亿的香港南洋商业银行和澳门南通银行无偿地交给了国家。新中国创办特区这项惊天动地的创举，有着他特殊的一份功劳：是他收集、提供特区法规资料，是他提出土地使用权可以转让这一大胆的设想，是他怒发冲冠争来特区办企业的低税率……

　　深夜来电

　　他的命运从此与“特区”连结

　　1979年2月22日凌晨，香港跑马地的一间公寓里，响起了急促的电话铃声，电话来自广东汕头，时任广东省委书记的吴南生，刚刚发出了一份1300字的电文，向中央建议在广东设立“出口加工区”（即“特区”的雏形）。

　　“我这里只有台湾的大概资料，但别人的做法、管理、政策法规一概不知。其他地区的情况更是无据可查。我们要办加工区，不借鉴人家的经验，谈何容易，请你帮忙收集这方面的资料”。被吵醒的老人没有生气，欣然答应了这个要求。特区，从此与他就结下了不解之缘。

　　“脚下踩的都是钱”

　　他的建议促使土地管理模式改变

　　1979年3月中旬，庄世平就把通过各种渠道搜集的各种法规的全套资料传到吴南生的手里。同年，4月6日，又传去菲律宾、新加坡、墨西哥、美国、斯里兰卡等国家创办出口加工区的各类资料。特区参考的法规蓝本，基本都齐备了。

　　1980年3月，中央正式批准成立“经济特区”。吴南生再一次找到庄世平，希望从他的南洋商业银行贷款来进行特区基础建设。但庄世平却把这笔送上门的生意“婉拒”了。“我跟他说，你怎么还需要借钱，你脚下踩着的都是钱。只要卖地就有钱了啊！不用中央贴你钱，也不用向什么人筹钱了。”

　　这个建议在当时是冒了极大的风险。因为宪法第十条第四款就明确规定“任何组织或者个人不得侵占、买卖、出租或者以其他形式非法转让土地。”很多声音质疑，搞个特区，连宪法都不顾了？但庄世平认为，参考国外做法，其实可以在宪法原则与实用之间寻找一个平衡点，“如果特区和其他地方的法规一样，那就一点意义都没有了”。

　　1987年12月1日，深圳“冒天下之大不韪”敲响了“动地一槌”。下午4时30分，深圳经济特区房地产股份有限公司以525万元的最高价成为这宗中国首场土地使用权拍卖会的“赢家”。成交价远远超出了拍卖方的心理价位。一份画好线格的《土地公开竞价拍卖现场报价记录》在报价上升到490万之后就已经全部填满，工作人员不得不在一张白纸上记下了此后的所有报价。

　　1984年4月12日，《中华人民共和国宪法修正案》把土地所有权和使用权进行切割，增加“土地的使用权可以依照法律的规定转让”的条款。

　　“我投弃权票！”

　　他将特区的税率压得比香港还低

　　1979年底，正是中央决策创办特区工作的关键时刻，广东省委、省政府邀请港澳人士来到广州，召开座谈会。会前，庄世平认真阅读了已经草拟的各种具体做法的文件，失望得很：牵制多、条条框框多。特别是所得税率，高达30%，虽然比非特区略低，但几乎是香港的一倍以上。一衣带水的香港当时税率仅为16.5%。这样的特区，谁会来？

　　庄世平于是开始了对有关部门负责人的劝说，但当时人们的思想都没有被扭转过来：税率比实行资本主义的香港更低，那岂不是“我们更‘资本主义’？”

　　老人怒了。1980年初，当人们讨论特区条例时，庄世平放言：“这样的‘特区条例’订它何益！如果把这样的条例付诸表决，我和港澳的代表将投弃权票！”广东省港澳区的人大代表对广东的特区条例行使“弃权”，这在当时，绝对是一个不可接受的事情。很快，广东省委书记习仲勋、省委副书记兼广州市委书记杨尚昆都先后找他了解情况，并许诺做相关部门的思想工作。

　　终于，1980年8月26日批准公布的《中华人民共和国广东省经济特区条例》接受了很多庄世平的具体意见。尤为突出的是，特区的所得税率为15%，比香港还低！这对于外资尤其是侨资，吸引力已经足够。

　　内地第一家港资银行

　　他要当侨界与大陆的桥梁

　　特区建立以后，第一家“着陆”的港资银行，就是庄世平的南洋商业银行深圳分行。他说，这不是有没有业务的问题，而是对国家有没有信心的问题。亲历那次分行建设的人员说，当时人民币与外币并不流通，需要通过兑换券来进行互换。银行利用外资银行的便利，极大地延长营业时间，最大限度地为归来的侨民提供便捷的服务。

　　在不少侨民对特区建设采取观望的态度时，庄世平一次次“客串”了内地游的导游。多年来，老人带回了李嘉诚、庄静庵、刘世仁等海内外知名的侨领。侨领陈有庆的父亲陈弼臣曾被称为是泰国的头号大亨。1983年，陈弼臣在庄世平的再三劝说下，回到潮阳。令他动心的是庄世平的一句话“你想回去吗？我也去！”陈弼臣在这次行程中为家乡捐建学校和水利。

　　老人联系侨胞支援特区建设的最著名事例，莫过于协助李嘉诚创立汕头大学。“需要多少钱呢？”“大概三千万吧”。李嘉诚知道老人这个回答有保留，建大学的费用是个无底洞。但他看得出老人的诚意，于是慷慨给出第一笔的三千万元。如今，他注入汕大的资金已经超过28亿。

　　“改革开放30年全国报道联盟”《羊城晚报》记者李春

　　（特别鸣谢：部分资料由《庄世平》传作者廖琪提供）