浙江省省长承诺：新增财政2/3以上用于民生问题

　　浙江省省长吕祖善昨在杭州向百姓承诺

　　今年新增财政2/3以上

　　用于解决民生问题

　　 金报讯 （记者 岳德亮）昨天上午，浙江省十一届人大常委会第五次会议在杭州召开，省长吕祖善在作上半年政府工作报告时称，浙江今年将安排137.9亿元，用于“全面小康六大行动计划”，同时确保新增财力的三分之二以上用于解决民生问题，今后省财政将不断加大资金投入。

　　“全面小康六大行动计划”具体是：自主创新能力提升行动计划、重大项目建设行动计划、资源节约与环境保护行动计划、基本公共服务均等化行动计划、低收入群众增收行动计划、公民权益依法保障行动计划。

　　1660亿元“惠民安康”

　　“重大项目建设行动计划”中的千亿惠民安康工程，共安排49个项目，五年投资1660亿元，重点实施强塘固房、社会事业、保障救助、环保生态、帮扶致富、防灾减灾等一批重大项目，全面改善民生，加快形成覆盖城乡、布局合理的社会公共服务设施体系。

　　基本公共服务均等化行动计划。将制定实施合理的基本公共服务均等化标准，努力构建覆盖城乡、区域均衡、全民共享的基本公共服务体系。其中，实施就业促进、社会保障、教育公平、全民健康、文体普及、社会福利、社区服务、惠民安居、公用设施、民工关爱等十大工程，将安排81个项目，总投资2180亿元。

　　该计划的目标是：到2012年，建立健全全覆盖、保基本、多层次、可持续的社会保障体系；建立完善配置公平、发展均衡的社会事业体系；加快形成布局合理、城乡共享的公用设施体系。

　　五年内基本消除绝对贫困

　　以提高低收入群众致富能力和收入水平为中心的“低收入群众增收行动计划”，将2007年家庭人均收入低于2500元的农户，2007年家庭人均可支配收入低于当地城镇最低生活保障标准2倍的城镇家庭，作为实施低收入群众增收行动计划的主要对象，分别实施“低收入农户奔小康工程”和“城镇低收入家庭增收工程”。

　　“低收入农户奔小康工程”，将26个欠发达县（市、区）和婺城、兰溪、黄岩三区（市）中的16个乡镇列入省级扶持范围，这一范围内的5200个“低收入农户集中村”为省级扶持的主要对象。实施产业开发帮扶、培训就业帮扶、下山搬迁帮扶、基础设施建设、社会救助覆盖、区域协作促进、金融服务支持和社会援助关爱等八大行动。到2012年，低收入农户（“低保”农户除外）中70%以上家庭人均收入超过4000元；所有县（市、区)农村最低生活保障标准提高到2500元以上，基本消除绝对贫困现象。

　　“城镇低收入家庭增收工程”，重点抓好就业创业扶持、社会救助扩面和社会慈善关爱等三大行动。到2012年，城镇低收入家庭（“低保”家庭除外）中70%以上家庭人均可支配收入超过2007年当地城镇“低保”标准的4倍。

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　　省长直言：浙江经济面临四大难题

　　 金报讯（记者 岳德亮）昨天上午，浙江省十一届人大常委会第五次会议在杭州召开。省长吕祖善在会上做《关于上半年全省经济形势和下半年政府工作的报告》。报告指出，当前浙江省经济运行中出现的一些需要高度重视的新情况和新问题，主要有四个方面的难题：

　　 ●经济回落过快且下行势头仍延续 上半年，全省生产总值增速虽处于快速增长区间，但增幅同比回落3.3个百分点。二季度浙江企业家信心指数、企业景气指数同比分别回落22.7和23.3个点，比一季度回落12.9和1.7个点，低于全国同期12.4和5.9个点。

　　 ●相当部分企业生产经营困难加大 规模以上工业企业亏损面18.8%，同比扩大2.2个百分点，亏损总额111亿元，增长61.5%，同比上升47.3个百分点。

　　 ●完成全年物价调控目标难度加大 上半年，食品类价格上涨19.7%，拉动居民消费价格总水平上涨6.1个百分点。从价格运行趋势看，虽然近几个月价格涨幅呈逐月回落态势，但由于国际能源、基础原材料、粮食价格持续上涨，国内成品油、电力等价格压力尚未全部释放，加上去年价格上涨的翘尾因素，完成全年物价调控目标的难度不小。

　　 ●节能减排尤其是节能压力加大 经济增速整体回落增加了完成节能目标的难度，一些固定能源消耗没有因为企业生产增速的回落而减少。