国际反恐缘何越“反”越“恐”(图)

　　上海合作组织地区反恐怖机构理事会，7月3日在北京举行第十二次会议，专题研究北京奥运会安全保卫和反恐怖合作。 中新社发齐彬摄

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　　中新网7月29日电香港《大公报》7月29日发表施君玉撰写的文章说，连日来发生的一系列的恐怖袭击，给这个不平静的世界又增添了一份动荡。世界进入二十一世纪以来，国际社会对恐怖主义的危害取得了前所未有的共识，打击恐怖主义成为各国的共同目标，但恐怖活动不仅远未得到有效遏制，反而有进一步扩大蔓延的趋势。生活在恐慌之中的平民忍不住要问，问题究竟出在哪里里，全球反恐为何越“反”越“恐”。

　　文章摘录如下：

　　冷战时期，国际社会的主要矛盾集中在美苏两大阵营，恐怖组织往往被两大阵营利用，以实现自身利益。冷战结束后，旧的国际秩序被打破，长期被压抑的各种矛盾表面化，恐怖活动越来越多。震惊世界的“九一一”事件表明，恐怖活动已摆脱了过去区域性、偶发性等特点，已具备在世界最发达的国家组织大规模“恐怖战争”的能力。

　　随着社会的发展，现代国际恐怖主义已具有了一些新的特点。

　　一是国际恐怖活动呈现不断扩大、上升的趋势，全球化特点日益明显。从亚洲到非洲，从欧洲到北美，从南美到大洋洲，世界上恐怕已找不到一块未遭受恐怖活动蹂躏的净土，成千上万的白人、黑人、黄种人倒在血泊中，成了恐怖活动的牺牲品；

　　二是当前国际恐怖主义常常与民族问题、宗教信仰问题交织在一起，具有更加复杂而深刻的历史、文化、宗教等背景，增加了国际反恐的难度；

　　三是恐怖组织逐渐形成严密的组织体系并进而发展成国际网络，现代科技手段更使恐怖活动如虎添翼，恐怖活动已一改过去绑架、暗杀等传统袭击方法，信息恐怖、生物恐怖、化学恐怖均已出现；

　　四是为追求轰动效应，现代恐怖袭击的目标更多地转向平民和民用基础设施，造成的人员伤亡和财产损失越来越大。

　　要消灭恐怖，就要认清并消除恐怖主义产生的土壤。这一点固然重要，但与此同时还应该看到，大国的双重标准客观上助长了恐怖主义的发展。国际反恐并未有统一的标准，各国均是基于自身利益认定恐怖组织，打击恐怖分子。实践中常常出现在一国被认定的恐怖分子，在另一国却被奉为“民族英雄”、“人权斗士”，这就使国际反恐的效果大打折扣。而作为世界唯一超级大国的美国，以“反恐”为名，企图依靠武力，建立符合自身利益的国际秩序，用自身文明改造其它文明，用自身价值统帅世界价值，这更加刺激了恐怖主义的发展。

　　当前国际争端和冲突并不是简单地用“恐怖”两个字就可以解释清楚的。只有标本兼治，努力建立一个各方均可接受的和平、合理、公正、和谐的国际新秩序，才能从根本上消灭恐怖主义。武力不仅消灭不了恐怖，反而会制造更大的恐怖。