打造交通枢纽:经济强市的战略核心

　　杨冬生

　　省委提出要建设西部经济发展高地，打造西部综合交通枢纽。地处川滇黔三省接合部，长江黄金水道起点，西南出海大通道与南方丝绸之路重要交汇点的宜宾，按照我省打造西部综合交通枢纽的总体部署，围绕把宜宾建设成为长江上游川滇黔接合部经济强市的发展定位，充分发挥地理区位优势，科学推进铁、公、水、空立体交通网络的规划和建设，确立了尽快形成“一道、二港、三铁、四路、六高速”的交通格局，把宜宾建设成为四川的“南大门”和通江达海的“桥头堡”的战略构想并制定了对策措施，为建设西部经济发展高地作出积极贡献。

　　转变思想观念。交通枢纽的形成可以显现和提供区位优势，可以在区域经济竞争和合作中抢占发展先机，同时能集聚更多的生产要素、整合更多的发展资源、开拓更广阔的发展空间。因此，要树立大交通、大发展的理念，把打造交通枢纽作为把宜宾建设成为长江上游川滇黔接合部经济强市的战略核心。

　　制定完善建设规划。打造长江上游川滇黔接合部综合交通枢纽必须认真做好建设规划。一是把宜宾打造成长江上游川滇黔接合部综合交通枢纽建设规划同国家、四川省的经济社会发展规划，特别是交通发展规划有机结合起来。二是从区域经济合作与发展的角度出发，充分考虑川南区域经济、成渝区域经济、“泛珠三角经济”的经济社会发展现状及趋势，科学制定规划，达到基础设施效能最大化、交通网络化、特殊资源共享的目的。三是充分考虑水路、铁路、公路、航空的有效连接，充分考虑宜宾仓储、物流、商贸、金融、信息产业转移等现状和发展趋势，统筹规划，力争把打造交通枢纽的总体规划和各项配套规划做得科学、完善。

　　破解资金难题。进一步解放思想，大胆创新，努力破解资金难题。一是认真分析国家宏观经济政策，正确把握投资方向，认真做好与国家、省的项目对接，积极争取上级最大的资金、政策支持。二是积极推行BOT模式，加大招商引资力度。三是努力盘活交通存量资产，认真探索合作经营、路产路权经营权出让等形式，吸引民间资本进入交通建设领域。四是加强区域经济合作，探索并建立利益分享机制和协调联动自律机制，并形成长效机制，联动推进基础设施建设，联动搭建融资平台。

　　把宜宾建设成长江上游川滇黔接合部综合交通枢纽，是建设长江上游川滇黔接合部经济强市的核心组成部分。一要服务于构筑百万人口大城市。要把城市发展与优化人口、生产力布局结合起来，把工业化与城镇化统筹起来，加强城市交通基础设施建设，大力发展现代服务业，推动城市快速发展。二要服务于建设商贸和物流中心。要大力发展第三方物流，加快口岸基础设施和物流园区、物流公共平台建设，构建高效衔接的综合物流运输体系，形成“大物流、大通关、大口岸”的格局。三要服务于工业主导，把打造交通枢纽与加快建设酒类食品基地、综合能源基地、化工轻纺基地和机械制造基地紧密结合起来。在做强做大现有企业集团的同时，加快发展和引进一批大企业大集团，加大力度培育一批中小企业。要大力发展园区经济，加大项目投资力度，拓展延伸特色优势产业链，打造产业基地，培育支撑宜宾跨越发展的重要增长极。

　　（作者系宜宾市委书记）