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“多哈谈判”何以折戟沉沙?(图)

  周二世界贸易组织总干事拉米在新闻发布会上宣布:贸易谈判崩溃。

  这次七年之后的谈判再次折戟沉沙,周二世界贸易组织总干事拉米宣布,贸易谈判崩溃。对于大抱希望的消减农产品补贴和支持国际贸易体系均告失利。

  在进行了九天的高级别会谈后,美国、印度和中国在农产品特殊保障机制方面互不妥协,最后形成僵持状态。《国际先驱导报》称,尽管世界贸易组织总干事拉米不遗余力的调解,也还是未能弥合新兴发展中国家和西方经济大国之间的分歧。
屡战屡败,症结何在?

  自2001年11月多哈回合谈判正式启动以来,在过去近7年时间里,世贸组织成员为此进行了长期而艰难的谈判。从卡塔尔的多哈到瑞士的日内瓦,从墨西哥的坎昆到中国的香港,多哈回合谈判一路颠簸走来,可谓是“屡战屡败,屡败屡战”。为何在紧要关头再次“行百里半九十”了呢?

  欧洲、美国“负隅顽抗”

  印尼贸易部长马里·奥冯慧兰抱怨说,她所主张的“合理要求”已被封锁,因为“一个关键国家没有表现出灵活性”。当被问及这是否是指美国时,冯慧兰回答说,美国只是其中之一,她说不明白华盛顿在这个问题上为何采取这种立场。

  《纽约时报》称美国国内大农场主一直在游说白宫,这使美国在农产品关税上不肯让步。与此同时,欧盟内部愈演愈烈的分歧也让代表欧盟参与谈判的欧盟贸易委员曼德尔森左右为难。包括法国和意大利在内的9个欧盟成员国结成同盟,一致要求曼德尔森在谈判中必须为欧盟争取到更好的条件。

  法国作为欧盟巨额农业补贴的最大受惠国和欧盟最大的农业国,一直不愿意看到自身利益因为多哈回合协议受损,因此竭力主张欧盟在谈判中保持强硬立场,以换取足够的回报,这也威胁到妥协的达成。

  新兴国家也不再好惹

  印尼贸易部长马里·奥冯慧兰说,谈判的失败反映了富国们已无力处理在全球经济中日益增加影响的中国、印度和巴西等国。

  《纽约时报》题为“多哈谈判崩溃”的文章称,症结在于这些国家的立场,如中国和印度,他们更加积极地推进他们的利益,针对美国和欧洲老牌大国,“也许他们现在认为"我们不够大,我们甚至也不需要这个议程"”。他说像美国和欧洲一样,中国和印度可能会发现更有利的谈判,以达成双边协议,在这里他们可以申请对于单一贸易伙伴施加更多的压力。

  印度和其他发展中国家在激增的进口压力下要求保护本国敏感的农产品,而美国认为,这种保护,现在是不准许,因为这将让世界贸易的承诺倒退。

  技术原因

  《华盛顿邮报》称谈判破裂的技术原因是缺乏政治意愿来达成一项协定。整个星期一晚,以及后来的星期二上午,会谈始终处于崩溃的边缘。

  周二晚部长们仍在讨论是否能够达成协议,起码在原则上可以被救活。但这一点希望也很快破灭,部分原因是美国总统大选使华盛顿不可能更进一步,只能等到明年新政府接管之后。

  后果很严重何止谈判

  拉米承认,这对持续七年未果的多哈回合是“沉重的打击”,欧洲联盟委员会发言人彼得·保尔说:“这是对全球经济信心的一个巨大打击”,“我们迫切需要的"强心剂"现在不会出现了”。

  《经济学家》题为“世界贸易已"干涸"”的文章称,它的失败也打击了世贸组织的公信力,它负责订定全球贸易规则,并且可以推迟一些复杂协议的解决。谈判崩溃将不会结束全球贸易,当然,还将要继续根据现行规则运行。

  它仍是一个很大的挫折,特别是对于发展中国家来说,如巴西、印度和贫穷的非洲国家,他们需要赢得更多的机会获得美国、欧洲和日本丰富的消费者,在农场货物和基本产业产品方面。分析人士警告说,此次失败意味着始于2001年的多哈回合谈判年内完成的希望更加渺茫,谈判进程很可能再耽误数年。 (来源:人民网-国际频道)

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