煤价暴涨调查：煤价中掺杂的多种费用来历不明

记者山西离柳焦煤集团了解到，现在买煤的车公路上排满队，只要敢说一个卖，这些可以说是煤一夜间就没有了，在离这家企业不远的一处私营煤矿门口，记者见到颇为壮观的场面，一些重型货车全是来拉电煤的，由于矿上库存不够，这些车辆只能在这等待现生产出来的电煤。

货车司机向记者透露，这种单据（下图）他们称之为大票，也叫出省票，凡是要把煤运出山西省，必须要有这份单据，现在倒卖这种出省票已经形成了一门产业；（上图）这些都是各种罚款票据，司机们说，每趟罚个四百到五百都是正常的。

中国煤炭工业协会经济运行部副主任王战军称，私营煤矿确确实实就是一直在暴利，它一直存在着暴利，要解决这些问题，应从供求关系上来解决价位上的问题，抑制高耗能的需求，还应该继续坚持煤炭价格市场化的改革方向。

　　煤价暴涨调查

　　煤价不能再涨了，国家发改委24日再次发出限价令，要求秦皇岛、天津、唐山各大港口动力煤的平仓价格，不得超过6月19日价格水平，这是自6月19日对全国电煤实施临时价格干预措施以来，发改委发出的第二道限价金牌。

　　一次次限价的背后，是电煤供应持续紧张，为什么我们国家的煤炭储量和产量都是全球第一，今年以来却出现电煤短缺，煤价飞涨？来看看我们记者在能源大省山西的调查。

　　电煤价格翻倍，国有煤矿和私营煤矿都说自己并不赚钱

　　山西西部的一家国有矿业集团拥有当地最大的一座电煤煤矿，年生产能力120万吨，在这片土地的下面就是厚厚的煤层，工人们24小时轮流作业，煤炭源源不断地被开采出来。

　　山西离柳焦煤集团副董事长马长明：“现在买煤的车公路上排满队，只要你敢说一个卖，这些可以说是煤一夜间就没有了。”

　　在集团的铁路专用线，记者来到时，这列火车刚装好煤，准备发车，工人们说，以前这里几天才发一列车，现在每天都有车皮在这等着，眼前这列火车挂了56节车皮，有时甚至能挂到60多节，企业有关负责人向记者提供了今年的销售合同，从合同可以看出，这里的煤多数销往山东，生产计划已经排到了年底，负责销售的副总经理梁林录告诉记者，他干了二十多年销售，从来没有见过像今年这么火热的市场。

　　山西离柳焦煤集团副总经理梁林录：“年底的时候是300到320，我们08年订货的时候，当时山西这块定煤执行的大部分这个价格是335，335订完货以后，很快这个价格就，订完货一边执行合同一边价格就开始往上蹿开了，有350、370、400、450、480、490、500这样。”

　　在离这家企业不远的一处私营煤矿门口，记者见到颇为壮观的场面，一些重型货车全是来拉电煤的，由于矿上库存不够，这些车辆只能在这等待现生产出来的电煤。

　　记者：“等了多长时间了？”

　　货车司机：“一晚上了。”

　　记者：“等了一晚上还没装上？”

　　货车司机：“嗯。”

　　刚才那位负责销售的副总经理梁林录，用了一个非常形象的字眼来形容今年电煤价格的变化，叫蹿。他说现在他们每吨电煤也就卖到450到500元一吨，要不是国家发改委的限价令，其实每吨再涨个一二百块钱都不成问题，那些私营煤矿更加牛气冲天，即使电厂拿着现金找上门他们也不一定买，因为煤炭价格一天比一天高，就拿普通混煤来说，2003年7月，在秦皇岛港的平仓价是176—185元一吨，到了今年7月，涨到了670—700元一吨，五年时间涨了将近四倍，到底是什么原因推动煤价飞涨？记者先从生产成本环节，开始了调查。

　　在山西离柳集团记者了解到，现在这里每吨电煤的销售价是450到500元钱，那么每吨电煤的成本是多少？企业财务负责人帮记者算了一笔帐，一般来说，煤的成本主要由三方面构成：直接生产成本，管理及财务费用，各种税费。拿直接生产成本来说，里面又包含三部分：采矿消耗的坑木、炸药、雷管等材料费用；工资、津贴、福利等人工费用；动力、折旧、修理等费用。在离柳集团记者了解到，每生产一吨电煤，需要支付的材料费用是21.2元，工资、津贴等32.38元，动力、折旧、修理等费用46.5元。

　　山西离柳焦煤集团财务处处长刘湖鹰：“这个今年和去年的我们单位的成本来说，水平还是基本持平的。”

　　刘湖鹰说，直接投入到生产里的这三部分费用总计是100.58元；那其它费用是多少，刘湖鹰解释说，由于企业现在负担相对较重，所以均摊在每吨电煤上的管理及财务费用达到了94.87元；各种税费在吨煤成本中所占的比例则更高，资源税每吨8元，增值税及税附约为60元，安全费15元，环境治理恢复保证金10元，煤炭转产发展基金5元，煤炭可持续发展基金20元，土地塌陷补偿费18.19元。

　　刘湖鹰：“我们电煤的直接生产成本具体下来就是三百来块钱，每吨。”

　　刘湖鹰说，现在每吨电煤450到500元的销售价是前段时间才涨起来的，原来并没有这么高，加上安全投入巨大，今年上半年已经达到4000多万，所以企业利润并不高。

　　刘湖鹰：“到目前为止，也就是按今年的这个电煤的水平来说，可以说是略有盈余，或者是基本保平。”

　　国有煤矿电煤成本每吨达到了300多元，那么私营煤矿情况如何，一家私营煤矿名叫祥安矿业，位于离柳集团不远，设计产量是9万吨。

　　记者：“现在销售价格多少？”

　　祥安煤业有限公司矿长王志友：“现在就是销售价将近300多左右。”

　　记者：“300左右吗？”

　　王志友：“合同就是300，最多就是320顶多。”

　　王志友告诉记者，他们现在电煤的销售价最多是320元每吨，那么成本是多少？

　　记者：“具体给我们再分析一下里头有哪几部分构成的？”

　　王志友：“一个就是工人工资，那个材料费用，上交的税主要这几部分投入。”

　　王志友说，私营煤矿用工相对灵活，现在人工费用比去年上升了20%左右，每生产一吨煤要付给工人40到50元钱，材料费用每吨要均摊到20至30元，剩下的就是各种税费，王志友没有向记者提供详细的清单，但他说，仅今年上半年，花在交税、政府收取的各种费用、协调与各部门关系的钱就达到了500万，均摊在每年九万吨的产量上，等于每吨煤要增加40到50元成本。

　　记者：“这里面有不合理收费吗？”

　　王志友：“不合理吧，这个东西又不能这么说了。”

　　记者：“那从什么角度讲呢？”

　　王志友：“你这是合理不合理的，你可能存在有，但是地方的政策，咱们必须得生存，地方的一些政策咱们还得给人家保持一致。”