据美国《纽约时报》报道,本周三,美国国会众议院以压倒性多数批准了一项法案,第一次给予美国食品和药物管理局(FDA)以管理烟草产品的权力。
众议院能源及商务委员会主席约翰·丁吉尔表示,关于吸烟有害健康的警告已经持续了几十年了,如果联邦政府还对烟草行业坐视不管,这将令人难以置信。
但是白宫方面明确表示反对这项法案,参议院却对该法案大力支持,并且有可能于今年秋季批准该法案实施。目前,该法案在参议院内是否得到多数投票还不得而知。
据悉,该法案在众议院内以326票支持对102票反对得以通过。这不仅显示出全美的反烟情绪,也显示出形成一个强大的反烟联盟的巨大好处。由于认可该法案,美国最大的卷烟生产商菲利普·莫里斯与其他烟草公司的关系已经破裂。
据悉,许多大型社会健康组织都表示支持该法案的通过,其中包括美国肺脏健康协会和美国心脏健康协会。但一些禁烟倡导者也提出异议,认为与菲利普·莫里斯公司的协商造成了对烟草行业的巨大让步。
法案中明确指出,FDA有权力禁止在烟草产品中含有尼古丁,也有权力宣布全面禁烟。同时,FDA可以要求降低尼古丁含量,达到吸烟者不会上瘾的标准。FDA也可以要求在烟草产品中减少或彻底消除对人体有害的成分。
法案还禁止生产除薄荷香味外的其他有香味的香烟,因为带香味的香烟非常容易吸引年轻人。但这项规定引起了黑人禁烟支持者的反对,因为黑人吸烟者通常爱选择带有薄荷味的香烟。为了满足国会内部黑人团队在这个问题上的要求,法案最终被调整,宣布一咨询委员会将于一年内公布对薄荷味香烟的相关指导说明。
许多共和党党员表示反对这项法案,认为这将促进联邦政府部门的官僚作风,指出目前FDA在监管药品和食品上已经力不从心。
法案指出FDA监管烟草的开支将由烟草公司支付的费用来承担。法案实施后,消费者将看到烟草产品上全新的警告标志。目前香烟盒上“吸烟有害健康”的警示语将被图片替代,图片上显示的是由于吸烟而造成的肺肿瘤等疾病。
法案同时要求烟草商要在其产品上注明所含成分的具体类型及数量。这项要求意味着烟草公司将公布其对添加剂的生物研究结果。法案指出户外香烟公告以及容易被儿童看到的香烟广告必须为黑白色,以减少其视觉上的吸引力。
2004年参议院曾通过法案,支持FDA管理烟草行业,但当时众议院并未批准该法案。于本周三通过的新法案是于2007年同时向参议院和众议院提交的。(钟岩)
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