报告称环渤海地区正在成为中国经济第三增长极

　　临天津﹑面渤海的河北省沧州市3月26日在香港举办渤海新区投资合作推介会并进行项目签约。国家十一五计划将给环渤海地区带来快速发展的机遇﹐沧州市良好的区位优势也吸引许多港商注意力。图为沧州市与外商签署合作协议﹐这些项目包括石油装备﹑果品冷冻等与当地黄骅港码头有关的项目﹐项目总额达3.5亿美元。中新社发王丽南 摄

　　首部环渤海蓝皮书《环渤海区域经济发展报告(2008)》(以下简称《报告》)近日由社会科学文献出版社出版。蓝皮书指出，继20世纪80年代的珠三角、90年代的长三角之后，环渤海地区正在成为中国经济的第三增长极。

　　不是行政干预下的产物

　　《报告》认为，进入21世纪，随着中国区域经济重心向北转移，环渤海经济圈的重要性逐步显现出来。环渤海经济圈是自发形成并呈崛起之势的经济圈，它不是在中央政府的行政干预下催生的产物，而是经济发展内在要求与自然走向的必然结果。

　　环渤海经济圈包括北京、天津、山东、辽宁、河北五省市，土地面积约52万平方公里，占全国的5.4%，人口占全国的17.5%。泛环渤海经济圈包括京、津、冀、辽、鲁、晋和内蒙古的中部地区，面积约127.8万平方公里，占全国的13.3%；人口约2.59亿，占全国的21%。其腹地广阔，涵盖华北、东北、西北及山东、河南，人口约6.5亿，占全国的50%。在5800公里(占全国的1/3)的海岸线上分布着大小港口30多个，其中吞吐量过亿吨的有7个。环渤海经济圈是保证我国政治和经济稳定的核心地区，是我国经济发展的第三大增长极，是三北地区发展的引擎，是东北亚地区国际经济合作的前沿。

　　据了解，随着滨海新区的开放开发纳入国家发展战略，环渤海地区进入了跨越式发展阶段。目前，环渤海三省二市地区生产总值之和占全国的26.2%，进出口总额占全国的21.9%，尤其是利用外国直接投资的比重占到了38.9%。

　　从经济总量看，环渤海经济圈经济增量稳步提升，在全国的比重增加。目前，环渤海五省市的地区生产总值达到了54775.4亿元，占全国国内生产总值209407亿元的26.16%，接近于长三角和珠三角的总和。

　　从经济增长速度看，环渤海经济圈经济增长速度明显高于全国平均水平。从整体的增长趋势来看，环渤海地区在近年来保持了快速的经济增长。2004年环渤海地区GDP增长率达到了21.8%，一举超过了长三角和珠三角地区。和全国平均增长速度比较，这三大经济区的发展速度均高于全国的平均经济增长速度。这在一定意义上表明，环渤海区域已经和长三角、珠三角地区一样成为中国经济的“增长极”，它在中国经济发展中的引领和带动作用已日益显现。

　　蓝皮书还对环渤海经济圈“十一五”的增长格局进行了预测。预计2010年环渤海地区占全国GDP的比重将提高到30%，经济总量将达87200亿元(该总量约相当于世界排名13位的俄罗斯的经济总量)。五省市在区域内的相对比重也会有一些新的变化。相对于2006年，辽宁省和天津市所占比重均有所上升，河北省和北京市的比重有所下降，山东省基本维持不变的状态。

　　产业整合初见成效

　　南开大学经济研究所周立群教授认为，环渤海是一个较之长三角和珠三角更为广泛的区域概念。在环渤海区域，既包括有中国的政治、文化、经济中心，现代服务业发达的首都北京市，又有天津、山东和辽宁等在全国位居前列的制造业大省市，同时也有河北这样的农业大省。区域内部产业结构差距很大。

　　在“十一五”发展规划中，环渤海区域内五个省市都根据本地区的产业优势、区域布局及发展远景，对本地的产业结构发展做出了相应的调整，产业的分工与合作已经初见成效。比如，北京市以首钢搬迁为标志，彻底告别了重工业，潜心塑造首都经济和国际文化名城；而河北省由于首钢迁址曹妃甸，现在已经发展成为中国北方乃至全国最大的钢铁产业集群；辽宁提出了要努力打造“五点一线”沿海经济带的战略构想；山东则以“一体两翼”和海洋经济战略对接环渤海经济圈。

　　破解资源环境压力

　　北京市社会科学院经济所研究员景体华认为，在近30年长三角、珠三角的崛起中，我国经济取得一个又一个奇迹，与此同时，粗放式的增长付出了过大的代价，带来了不可持续的资源、环境压力。目前，化工和重型制造业重心北移，天津滨海新区作为北方重要经济中心，如何破解这一难题，世人拭目以待。

　　目前，天津滨海新区——一个新型的“国际制造业基地”正在崛起，2007年纳入国家发展战略后，改革与发展的步伐明显加快，大有后起之秀的咄咄态势。我国目前规模最大的东疆保税港区在2007年底前实现首期4平方公里封关运作；空客A320飞机项目、大火箭项目、百万吨乙烯、千万吨炼油等一批国家级重大工业项目落户滨海新区。总之，天津滨海新区抓住了转型的机遇正在迅速崛起。

　　京津产业结构向高端、错位发展态势已经越来越明朗。今年8月1日，我国首条设计时速300公里城际铁路——京津城际铁路正式运营。京津30分钟到达，其意义不仅仅是为2008年奥运会提供快捷的交通服务，更重要的是将我国北方两大直辖市连为一体。可以预计，交通的便捷将加速双核同城化趋势，为北部沿海区域的转型与发展奠定极为有利的基础。(记者严冰) (来源：人民日报海外版)