上海外高桥口岸建立奥运联动服务应急机制

　　人民网上海8月4日电 随着奥运会开幕和各项赛事的日益临近，针对奥运期间口岸短时间内出入境客流剧增，以及可能出现的各类扰乱奥运正常出入境通关秩序的事件，日前，上海外高桥边检站联合港区海关、检验检疫、海事以及港务公司等相关职能部门，建立了外高桥口岸奥运联动服务应急工作机制。

　　据了解，外高桥口岸各联动工作机制成员单位，在接到与奥运会相关人员、物资进出口岸的动态信息和服务请求后，应在第一时间内与成员单位共享信息资源；遇有特殊检查任务、重要服务对象和应急突发情况，各成员单位按照各自职责和机制要求，及时反应、迅速行动、紧密衔接，确保口岸奥运安保组织指挥体系实现“无缝对接”，使服务对象在通关过程中的每一个环节都能享受到细致入微的服务。

　　长三角口岸将实现信息共享

　　外高桥口岸是目前我国集装箱吞吐量最大的单列港，平均月入出境（港）货轮多达1000多艘次、出入境人员近2万人次，为迎接奥运客流和实现“平安奥运”的目标，目前外高桥边检部门已作好了各项应对措施。

　　在迎接奥运客流方面，据上海外高桥边防检查站介绍，该站将向基层一线执勤、服务岗位增派警力，并严格施行24小时定人定岗值班、服务制度，确保口岸安全、便捷、顺畅的通关环境，并尽可能地观看奥运赛事的出入境旅客、员工提供政策咨询、赛事提示等服务。

　　“离奥运会开幕还有不到一周时间，目前我们已将部分机关警力调配、充实到一线岗位”，据外高桥边防检查站站长潘宝麟介绍，在奥运期间该站还推出了MSN网上申报出入境检查、网上预约办理登轮（陆）证件等方便人员出入境的举措，并严格履行公安部提出的出入境人员通关时间不超过45秒、船舶通关时间不超过15分钟的标准。

　　除上述措施外，奥运期间，包括外高桥边检站在内的上海边检部门将实行检查员等级上岗制度。“边检部门等级检查员共分为初等、中等、高等和特等四个等级，其将分别佩带以铜色、银色、金色为底色，饰有中国边检职业标志的徽章。”相关负责人透露，目前边检部门已确定了400多名拿证上岗的等级检查员，“这些检查员都有严格的等级升降、考评程序。”

　　另外，针对奥运客流，目前外高桥口岸已陆续与长三角口岸的有关职能部门建立了联动合作机制和信息共享机制。外高桥边防检查站政委李国新介绍，目前外高桥边防检查站已与江苏南通边防检查站缔结了“姐妹边检站”协议，“按照协议，我们将共享信息和奥运安保网络”。

　　已建立奥运安保联动机制

　　在奥运安保方面，记者了解到，奥运安保处置突发事件实战演练目前已成为外高桥口岸奥运联动服务应急工作机制的重要内容之一。

　　“奥运安保演练已成为定期项目。”潘宝麟透露，演习过程中，8家成员单位几乎在同一时刻接到“突发事件”处警指令。在不到10分钟的时间内，相关单位就快速完成了生化物品转移、恐怖分子抓捕、码头火灾扑灭等发生在口岸限定区域内的“险情”。

　　据外高桥边防检查站相关负责人介绍，从7月中旬开始，外高桥边检站与驻守上海港外高桥码头的海关、海事、检验检疫等8家口岸奥运联动机制成员单位，在外高桥口岸先后成功举行了3次无预案的奥运安保联合处突演习。

　　据透露，随着离奥运会正式开幕的日子越来越近，外高桥口岸的奥运安保处置突发事件演练已从最初的每月一次发展到现在的几乎每周一次，口岸奥运安保联动协作机制也在实战检验中真正实现了“无缝对接”。

　　值得注意的是，针对奥运期间可能出现的各类企图破坏国家安全的活动以及扰乱奥运正常秩序的事件，目前外高桥码头的奥运安保演练内容已从以往的反偷渡的常规化训练升级为反恐、反核生化的紧急性训练。

　　“我们工作人员的业务技能已经进行了系统、严格的学习培训，我们对奥运安保完全有信心。”潘宝麟说。（沈文敏许家福陆从兵）