坚持产业“四化”推动工业经济持续腾飞

　　近几年来，如皋市工业经济发展十分迅速，但由于底子薄、起步晚，仍存在结构不合理、产业发展不平衡等诸多问题，解决这些问题，推动工业经济持续发展，关键还是要坚持科学发展，坚定不移地走新型工业化道路，着力打造一批具有较强竞争力、带动力和辐射力的产业集群，以强大的产业实力带动企业加快发展，推动工业经济跨越发展。当前，应该着力在产业“四化”上下功夫。

　　1、坚持结构调优，推进产业现代化。根据如皋市工业发展现状分析，加快产业结构调整必须走以内涵扩大再生产为主导，实行工业化和信息化互相融合、先进制造业和现代服务业“双轮驱动”的道路，在以下四个方面实现突破。突出发展主导产业。经过这几年培育，如皋市船舶修造及配套、汽车及配件、石油重工、精细化工等十大主导产业初具规模，呈现出产业加速集聚、实力和竞争力迅速提高的良好发展态势。今后应该始终坚持发展十大工业主导产业不动摇，着眼于产业前延后伸和链群式发展，以工业集中区为依托，进一步深化完善产业集群规划，细化产业发展方向，排实产业发展环点，做大主导产业规模，全面提升主导产业的发展层次和水平。改造提升传统产业。传统产业不是淘汰产业、夕阳产业。经过高科技改造的传统产业往往会成为非常具有竞争力的高附加值产业。对如皋市来讲，可以大力引导和鼓励机械、纺织服装、特钢冶炼和特色食品加工等传统产业，加大更新改造投入，利用先进适用技术、信息化手段和现代管理理念，提升装备水平，提高产品层次和附加值，增强产业竞争力。大力发展现代服务业。现代服务业对产业结构优化升级有着重要的支撑和促进作用。应优先发展现代物流、技术服务、信息咨询等新兴服务业，积极提升旅游、商贸等生活消费服务发展水平，突出抓好软件和服务外包，推动各类专业市场、物流基地建设，形成现代工业和现代服务业互动发展、相互支撑、相互配套的良性格局。着力引进优质资本和重大项目。招商引资是推动产业结构调整的重要手段。要坚持“四资”并驱，在发挥现有民资作用的同时，加强外资、国资和新民资的引进；既要依托港口和产业优势加大高新技术产业和重大工业项目引进；又要注重重大基础设施和社会公共事业项目的建设，以增强工业经济发展后劲。同时，要做好“产业招商”、“企业招商”文章，积极探索实施嫁接改造，推动优势企业与跨国公司、国际知名品牌企业合作。

　　2、坚持培强做大，推进产业规模化。随着大工业发展和现代科学技术进步，经济发展日益呈现规模化趋势。在这样一种“市场向规模企业集中、要素向优势企业集中、效益向品牌企业集中”的趋势下，重点产业不大不强、重点企业不精不专和企业之间缺乏有机联系的缺陷，必将成为工业经济持续腾飞的障碍。而如皋市目前还没有国家级、世界级的大企业，必须在产业的规模化上下功夫。一是做大做强规模企业。提升服务企业的水平，着力培育一批具有国际竞争力和区域竞争优势、能够带动产业不断升级的龙头企业，推动企业走专业化、规模化之路；加紧制定、全面落实工业企业“做大做强、创优创新”的政策意见，推进资金、技术、人才等各类生产要素向优质企业集中，着力打造一批单体规模大、科技含量高、经济效益好的亿元级工业企业群。同时，继续坚定不移地主攻招商引资，加速引进一批辐射能力强、带动作用大的大企业、大项目，走增量集聚、借力壮大的路子。二是做好存量企业文章。机械制造、特色食品加工、服装玩具等同类同质企业要按照现代企业制度的要求，强强联手，合力打造旗舰型、基地型企业集团，进一步提升综合竞争力和市场占有率，走存量盘活、整合提升的路子。同时，注重加大对产业链中成长型企业的扶持力度，使其成为如皋市工业经济发展的生力军。三是全面提升品牌效应。品牌是企业抢占市场、赢得主动的主要方式，是企业提高产品附加值、增加效益的重要条件，更是企业的“名片”。每个重点规模工业企业都要确立自己的品牌发展战略，加快制定和完善品牌发展计划，在抓产品、抓市场、抓质量的同时，做好品牌包装，强化宣传推介，逐步在全市建立起以南通市级名牌为基础，省级名牌为重点，国家级名牌为龙头的品牌群体，努力以品牌赢得声誉、赢得市场、赢得竞争力。

　　3、坚持协调发展，推进产业集聚化。推动工业经济持续腾飞，要具有国际性、生态性、前瞻性眼光，立足可持续发展，大力实施节能减排，加快企业集约集聚发展，实现生产发展和生态良好的有机统一。一要抬高行业准入门槛。抓住当前宏观调控的机遇，根据国家产业政策、省有关文件以及如皋市资源供给、环境容量和产业发展现状，坚持“有所为、有所不为”，制定行业准入和淘汰目录，强化投资密度和单位产出标准，推动行业结构优化。大力发展高科技、高附加值、低能耗、低污染的行业，对不符合国家产业政策、规划和环保要求的工业项目，对高污染、高耗能的项目，坚决不予审批。二要加大节能减排力度。大力推进节能、节水、节地、节材，积极开发和引进节约能源、替代资源的新技术、新工艺，加快发展一批节能企业，确保单位GDP能耗下降4%；大力推进工业废弃物的综合利用和再生资源的循环利用，积极构建企业、产业和园区相互结合的产业循环发展体系，形成低投入、低消耗、低排放、高效率的发展方式；大力推进清洁生产，鼓励企业加大投入，从工业源头和生产全过程控制工业污染，促进资源能源利用向高效化、清洁化方向发展；坚持预防与治理并重的原则，强化从源头防治污染和保护环境，确保COD排放总量下降3.66%。三要加快推进产业集聚。加快经济开发区、如皋港区和镇工业集中区基础设施和功能配套建设，严格按照产业类别统筹布局，全力推进产业的区域集聚，实现四大工业主导产业项目向“两区一城”集中，化工、肠衣等专业项目向专业园区集中，中小项目向镇工业集中区集中。

　　4、坚持创新创业，推进企业高新化。创新创业是加快工业经济发展的不竭动力。如皋工业经济的持续腾飞，关键要靠自主创新能力的提高，创业层次的提升。着力引导企业实施技术创新。全力支持鼓励工业企业加大技改投入，加强对新技术的应用，攻克技术难题，改造提升工艺水平，自主开发一批科技含量高、附加值高的产品；要制定各种优惠政策，营造识才、育才、聚才的良好氛围，引导和帮助企业引进和培养技术、经营、管理人才；要积极搭建科技创业服务平台，促进企业与对口院校和职业学校之间的人才、技术交流，吸引科研院所、高等院校来仪建立分支机构或共建研发机构，不断健全以政府为主导、企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。大力培育创业型企业家。创新创业型企业家是社会最稀缺、最重要的生产要素。要积极整合教育培训资源，加强对现有企业家队伍的培训和深造，推动现有企业家之间的沟通与交流，塑造他们干大事、创大业、争一流、敢为天下先的战略眼光和远见卓识；要全面完善对企业家的评价奖励体系，让那些对如皋工业经济发展有作为、有贡献、有影响力的企业家经济上得重奖、政治上有地位、社会上受尊重，为如皋产业发展和工业振兴打造一支具有国际眼光、创新精神、合作品质、诚信形象的企业家队伍。全力推动全民大创业。进一步营造敢创业、创大业的浓厚氛围，继续鼓励广大干部带头创业、广大群众自主创业、外地能人来如创业、成功人士返乡创业、民营企业二次创业；切实转变政府职能，加快实现政府职能由微观管理向宏观管理转变、由直接管理向间接管理转变、由事前审批向事后规范转变、由过程管理向效能管理转变，引导全市上下以亲商的理念、亲民的态度、优质的服务，为创业者打造一方创业的沃土、成功的家园。（沈剑梅2008年2月15日）

　　（如皋供稿）