审计发现千亿元救灾款物存在五类问题

　　尽管还没有发现重大违法案件，但一些救灾款物使用不规范的情况随着审计的深入逐渐浮出水面。

　　审计署今天发布的“汶川地震抗震救灾款物审计第3号公告”称，上千亿元的救灾款物在使用中也存在捐赠款物多级结存、救灾物资积压、发放补助搭车收费、活动板房闲置、挤占挪用救灾资金等问题。

　　审计发现，由于信息不畅、供需脱节、产品质量不合格等原因，个别地区的部分救灾物资出现积压或不适用，这样的案例包括，陕西省由于核实的受灾人数比原上报的少，使中央第一批救灾粮多划拨了1．68万吨，分别积压在民政和粮食部门的中转点和各乡镇。

　　还有，在四川省阿坝藏族羌族自治州茂县、黑水县的帐篷需求已基本饱和的情况下，阿坝州政府又给这两个县调入1万余顶。四川灾区有7000余吨消毒杀菌药物，短期内无法用完，有些地方又没有相应的储存条件，存在安全隐患，理县、汉源县已出现消毒杀菌药物自燃、泄漏等情况。

　　另外，浙江海宁市接收的9批次物资存在霉变、有异味、存放时间过长、PH值超标等情况，经质检部门检验认定为不合格物品，无法发送受灾地区使用。

　　审计公告还专门提及了活动板房的闲置问题。据介绍，两类原因造成了活动板房的闲置：一类是因为自建过渡安置房和自建永久性住房补助政策出台后，选择自行过渡安置的受灾群众不断增加，导致活动板房的需求量减少；另一类是因为个别地方过度地集中建设活动板房，高密度、大规模集中居住的做法，造成农民远离承包地，生产生活半径过大等诸多不便而放弃了入住活动板房。仅都江堰市的个别安置点就已闲置4011间。

　　更进一步的影响是，由于一些地区活动板房援建计划数量调减，导致活动板房的生产企业设备、原材料闲置。如重庆市有关部门按照前期援建计划，向重钢集团等6家企业采购活动板房共约3万套。活动板房援建计划调减后，将有1．65万套不再继续履约，造成厂家按照合同新购置的活动板房生产线和原材料闲置浪费。

　　经过两个多月的审计还发现一些干部挤占挪用救灾资金、优亲厚友的问题36起。四川省都江堰市安龙镇卫生院开假处方套取救灾药品价值22.68万元。该市卫生局通报了审计查出的这一违规问题，已对该院院长钟某予以停职处理。

　　陕西省太白县焦家山村支书陈某、村文书胡某将不符合规定条件的本人及其亲戚共3户13人，列为“重建户”和“三无”人员，已领取“三无”人员1个月生活补助3900元。

　　除了救灾款物使用的问题外，审计人员发现，个别地方竟然设置门槛甚至搭车收费，损害受灾群众利益。比如，四川省广元市元坝区丁家乡青龙村337户受灾群众的10.11万元补助金被抵扣作为修路集资款；陕西省宝鸡市陈仓区天王镇曹家沟村擅自决定对全村98户受灾群众建房收取每户200元“建设规划费”和2000元“重建保证金”。

　　审计机关将上述问题移送相关地方政府或相关部门后，各相关地方党委、政府和相关部门立即组织查处。目前，上缴不及时、挤占挪用的资金物资已全部追回，21名责任人受到党纪政纪处分。

　　本报北京8月4日电