《瞭望》文章:谨防虚假恐怖信息
文/平立
近年来,一些恐怖组织或极端分子借大型体育赛事或重要国际会议等敏感时期散布虚假恐怖信息,以期混淆视听,制造恐怖效应。
以奥运会为例,1996年亚特兰大奥运会和2002年盐湖城冬奥会期间,美国警方频频接获虚假恐怖信息,影响了赛事的进行和选手的安全感。
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虚假恐怖信息无端加剧民众心理恐慌,严重扰乱社会正常秩序,同时也给政府反恐部门的工作带来很大压力。鉴于其带来的负面影响有时甚至不亚于恐怖事件,且辨别此类信息真伪的难度很高,各国反恐部门都不敢对之掉以轻心,不少国家也均对散布虚假恐怖信息的行为依法严厉惩处。
自911事件后,美国安全部门对于各种涉恐信息都以“宁可信其有”为原则加以认真处理,即便是明显的虚假信息也会视情况加以处理。2006年10月,有信息称波士顿可能遭“脏弹”袭击,美警方初步锁定嫌犯并基本判定恐怖威胁不存在后,仍将嫌犯照片在街上散发,并使用探测装置对该市各条街道进行放射性物质扫描。
为避免引起民众恐慌,多国反恐部门通常以“少说多做”为原则,尽可能低调处置涉恐信息,待案情基本明确再向民众公布。例如在搜索可疑爆炸物时应秘密进行,以防引起民众的混乱。
在“适时适当”的原则下主动发布官方权威信息,也成为很多国家帮助民众正确认识反恐形势、稳定情绪的积极做法。如在紧急情况下向公众发布恐怖袭击预警信息。
从国外的有效举措来看,应对虚假恐怖信息可从“源头-传播-受众”等各个环节同时入手。
从源头抓起,力争根除其产生的环境,是防范虚假恐怖信息的治本之策。其次,互联网和媒体是虚假恐怖信息的重要散布渠道。政府需要针对恐怖组织主要通过网络进行联络及散布信息的情况,及时修订相关法规,规范网络服务商的行为准则。警方则需要重视与媒体保持良好的合作关系,适时公布一些已侦获的涉恐信息,以防止媒体炒作或错误报道。再有,引导受众,提高民众的防恐、反恐意识和能力也是重要一环。
我国境内也已多次出现虚假恐怖信息。7月20日,因有人谎报北京通州区城铁九棵树站内有两颗炸弹,导致该站封闭1小时。恐怖势力和极端分子也可能利用北京奥运会这一国际盛会,以散布虚假恐怖信息的方式实施干扰破坏。我们应借鉴国际经验,加强情报研判,完善相关预案,确保平安奥运。□
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